面對少子化、高齡化與勞動力缺工等問題，行政院長卓榮泰今天(30日)在行政院會，聽取勞動部「跨國勞動力精進方案」報告後表示，面對本國勞動力持續趨減，政府除提高國內勞動參與率、勞工薪資及就業條件外，將以本國勞工為主、跨國勞動力為輔，規劃4大方案，多元管道改善產業缺工困境，及本國勞工低薪問題，建立勞資雙贏機制。

卓榮泰指出，勞動部提出「跨國勞動力精進方案」，在本國勞工優先、外籍勞工權益保障的原則下，以本國勞工加薪為前提，增加移工名額，並放寬留用資深移工，同時也精進旅宿業及商港碼頭業，引進外國技術人力措施。此外，勞動部也將於2026年第1季設立海外延攬中心，並強化政府效能，保障跨國勞動力公平招募及勞動人權等，解決產業缺工及保障勞動權益，共同促進國家經濟發展，提升國家競爭力。

勞動部表示，據勞動部統計，台灣受少子化及高齡化影響，2040年工作年齡人口(15-64歲)將驟減300萬人；2030年製造業人力需求，平均每年增加19,000人，住宿餐飲業平均增加13,000人。截至2025年3月為止，製造業、運輸倉儲業、住宿餐飲業的職缺合計達127,000筆；各大職類技術人力職缺113,000筆。同時，我國勞工亦面臨低薪問題，其中服務業的低薪勞工佔比較高。

勞動部說明，方案核心是以本勞權益優先、擴大用人留才、強化人力素質、強化政府效能為4大原則，鼓勵企業提升本國勞工薪資與就業條件，同時積極向外延攬跨國勞動力，來協助產業解決缺工問題，並建立勞資雙贏的前提下，推動4大方案，預計於2026年1月上路，詳細如下：

一、製造業加薪本國勞工增加移工名額：雇主若為其聘僱的全時工作本國籍勞工加薪2,000元，每加薪1位可多1名移工聘用名額，最高可增加10%配額；移工佔總員工人數上限由40%提升至45%。增額的移工3年工作期滿續聘，雇主須幫本國籍勞工再次加薪。

二、放寬外國技術人力留用上限：放寬製造業外國技術人力比率上限由25%提高至100%，資深移工可全數留用；並新訂外國技術人力專屬法規，雇主對外國人生活照顧管理，改以勞資協議方式處理；聘僱3年期滿，可轉換雇主或跨業轉換，並減少定期健康檢查頻率及項目。同時，移工、外國技術人力、外國專業人才，合計不超過總員工50%，希望協助企業留用資深移工轉任技術人力，可立即補充產業人力缺口。

三、旅宿業及商港碼頭業引進外國技術人力：旅宿業與商港碼頭業雇主，若為其聘僱的全時工作本國籍勞工加薪2,000元，每加薪1位可多1名外國技術人力聘用名額，最高可增加10%配額；而直接引進的外國技術人力須具備語言能力、技能資格與薪資門檻等條件。增額的外國技術人力3年工作期滿續聘，雇主須幫本國籍勞工再次加薪。

四、強化政府效能：勞動部將於2026年第1季設立勞動力海外延攬中心，規劃引進制度、法規及系統，並布局海外據點，專責跨國人才延攬與測驗，具體落實國對國直接聘僱。另將增設直聘服務據點，整合雙語人力資源，強化移工轉換雇主相關服務，確保人力來源透明、公平且符合國際勞動人權標準。【記者  蔡青芸整理報導】