
聯合國今天表示,在2014-2018年間,超過7萬名無人陪伴和孤身離散的難民兒童通過海路抵達義大利,其中有90%年齡在15-17歲之間。據估計,其中至少有6萬人在過去五年間已經年滿18歲。
聯合國報告指出,青年難民一旦年滿18歲,就將喪失不得被驅回、不得被驅逐、必須無條件獲得住宿,以及必須得到監護、庇護申請必須得到接受等專屬於未成年人的權利。
報告顯示,在孤身抵達義大利的難民兒童中,男性占到93%,女性占7%。在國籍方面,阿爾巴尼亞(22.9%)、埃及(8.7%)、象牙海岸(6.7%)、甘比亞(6.5%)和幾內亞(5.2%)五國占了總人數的一半。
報告表示,獲得法律檔的程式複雜緩慢、遭受歧視、難以克服情感創傷,以及難以獲得培訓和就業機會等,則是妨礙這一群體成功進入成人社會的主要因素,其中女性更是面臨著遭受暴力的風險。
成人路上不孤單:教育、住房和夥伴
報告表示,接受教育、獲得職業培訓和就業機會、擁有安全和足夠的居住空間,以及與同齡人和監護人建立積極關係,有助於青年移民與難民順利度過這一人生的關鍵階段。
該項研究報告重點關注義大利北部,米蘭所在的倫巴第、中部首都羅馬所在的拉齊奧,以及南部的西西里三個地區,這三個地區都接收了大批孤身離散的青年與未成年難民。
報告指出,倫巴第大區讓年滿18歲的青年難民入住分散在各個地區、有專人管理的獨立公寓,這些年輕住客將獲得教育與求職方面的指導,通過支付低廉的租金學會管理個人財務,並在成年人的指導下逐步實現獨立生活。
拉齊奧大區建立了一系列青年中心,通過文化藝術演出以及志願者服務等各項服務,説明這一群體建立人際關係網路,避免社會孤立。而西西里則對每一名青年難民的情況進行獨立評估,制定個性化支持方案,這些都是值得推廣的最佳做法。
報告向義大利政府及歐洲委員會提出了具體建議。針對義大利政府的建議包括——
- 針對近期年滿18歲的青年移民與難民設立跨行業的全國性戰略以促進包容,同時制定應對種族主義、仇外心理和歧視的全國行動方案;
- 確保落實有關無人陪伴及孤身兒童安全保護的法律;
- 確保青年能夠獲得社會心理支持,醫療保健、教育、性別暴力預防和應對服務,以及培訓和就業指導;
- 向青年提供資訊,明確參與人口販運及性剝削等非正式及非法活動的風險;
- 加快認可外國學歷證明的手續;
- 增加青年移民與難民在社會及娛樂活動中的參與度。
對歐洲委員會的建議則包括——
- 促進成員國在評估每一名兒童最大利益以及實施家庭團聚政策方面開展有效協作;
- 收集有關曾經及現有孤身移民與難民兒童的準確資料,加強對這一群體的保護;
- 制定專項資源推廣報告中所認可的最佳做法。【新聞來源聯合國新聞中心】