印度新「商品與服務銷售稅制（GST）」1日上路，取代實施10餘年的聯邦及省稅，把規模2兆美元的經濟體與13億人口統一成為全球最大共同巿場。

GST廢除原來由各省自訂稅率的制度，取代約20種中央及省級稅率。2014年印度總理莫迪上任以來，便為推動GST奮鬥不懈，最後終於獲得跨黨派的共識，4月通過重大法案，落實GST。

不過，由於GST將所有商品歸納適用分為5%、12%、18%、28%的4種稅率時有特殊的邏輯，且分類複雜，讓印度本地廠商及外國廠商感到困擾，導致不同商品可能會有漲價或跌價的波動。例如水果、蔬菜、牛奶、蛋、肉類及沒有牌子的印度乳酪豆腐（Paneer）等，被視為是日常生活必需品不必課徵GST；有牌子的印度乳酪豆腐等食品被課5%的GST；外國人視為日常生活必需品的牙膏卻被課徵18%的GST。又如購買包含LCD螢幕的整台電腦系統，課徵18%的GST，但如果單買LCD螢幕，則被視為奢侈品，課徵28%的GST。

這種獨特的課稅邏輯，導致各行業都出現對實施GST後價格漲跌的不確定性，使得許多經銷商在一個月甚至更早以前就停止訂貨，嚴重影響包括印度本地廠商和外商在印度的銷售營收。但印度政府宣稱，多數貨品的價格不會波動，並且有81%的商品在實施GST後價格將下跌。

而印度全國繳納所得稅的人不到1%，近90%的勞工都在為不繳稅的「地下經濟」工作。許多小型企業及他們的供應商都是首次報稅，並且都是手記帳，再加上民眾的識字程度及數位知識差距甚大，複雜的稅制使登錄以及申報作業相當艱難，已超出許多小企業的處理能力。部分企業甚至停止跟小供應商來往，供應鏈陷入混亂，造成產品供給不足，引發短期的通貨膨脹。

美銀美林分析師表示，在企業還沒完全準備因應GST上路之際，此項新稅制可能導致零售商銷售下滑，衝擊第3季的消費者支出，而現前印度股市價位偏高，企業獲利及營收可能引發回檔修正的風險。

不過，多數專家認為，長期來看，實施GST對印度經濟將是大利多。此外，GST也擴大政府課稅稅基，增加政府收入，將利於推動更多基礎建設。【記者 鄭惠慧整理報導】