2025/10/19    文/林菲/助理

「無中生有」的稅單，就可將善良百姓折騰到半死，因為國稅局從頭到尾都可以自導自演，用「多如牛毛」的解釋函令，一手主控著「敗訴法院」的行政法院。因而違反「賦稅人權」的稅單，就是國稅局最大的陰謀，因為一旦讓國稅局盯上了，那就是惡夢的開始，百姓要勝訴機會微乎其微！稅務行政救濟制度形同虛設，人民蒙受冤屈難以平反，且稅吏可一再重核，官司沒完沒了。國稅局開出的「違法稅單萬年不死」就是始作俑者，讓百姓陷於痛苦之深淵，永世不得超生。政府法令朝令夕改，不顧人民的權益，更違反信賴保護原則，政府應該好好檢討哪些是違法課稅的「冤案」，即刻撤銷違法稅單，而不是一味地「敗部復活」，追不到稅就一再延宕修法，禍延子孫。

過往行政法院在審理有關稅務訴訟案件時，因礙於對稅務方面專業之不足，只好採納稅務機關的意見做為判決之依據；然而這樣的裁判並不尊重納稅人的稅務人權，人民的辛苦血汗錢，卻往往被稅務官員玩弄著，當行政法院被稅務機關牽著鼻子走時，百姓永遠是輸家。稅務機關解釋函令往往凌駕法律之上，再加上行政法院非專業法官，因而法官只能引用稅務機關的見解，成了專吹百姓敗訴的黑哨殺手嗎？「隔行如隔山」，社會愈進步分工愈要更精細，為了保障人民的賦稅人權，行政法院的專業化，亦迫在眉睫了！否則行政法院被封為敗訴法院的污名，永遠都不能去除。

柯格鐘教授「…避免納稅義務人因為補稅與裁罰處分爭議長期懸而未決受影響，同時也犧牲納稅人正當應受保護的權利。…」這句話道出了稅災戶的心聲與辛酸，再次搔到痛處不勝唏噓！十多年前，國稅局開了一張公司用假發票的罰單，對於正正當當的生意人猶如晴天霹靂般無法承受，進貨的原物料公司用自己另一家公司的發票，進貨單與開發票公司不符，當然後面的跑國稅局對帳、行政救濟、行政法院開庭…十多年來為了證明公司的清白，耗費了不為人道的金錢與時間與精力；有次開庭法官走下法官座椅，到我前面很大聲也有點命令式地跟我說「趕快去繳掉」，當下我覺得莫名其妙，不到十分鐘的「開庭」，這樣的結果讓我當場崩潰，早知小蝦米等不到正義的結果，又何必浪費十多年的時間與大鯨魚抗爭？

國家制定一套完整的稅務行政救濟程序，理論上，透過這些行政救濟程序，稅務機關應該可以很快地糾正錯誤、撤銷稅單。《法稅單位各自為政，人民成為俎上肉？》，從2025年司法節論壇-有效救濟之制度性保障，以遭國稅局違法課稅長達29年的太極門稅務假案為例，來探討我國的行政救濟程序到底出了什麼問題？