台灣大學法律系陳志龍教授「鉅型經濟犯罪專題」，日前探討「台灣第3次政府犯罪」（1996到2016年的假案整肅），如何找到「加害人」，才能實踐「真正的轉型正義」？

陳志龍一語道破，台灣「政府犯罪」一直持續，沒有因政黨輪替而改變。其實，解嚴後，「政治性假案整肅」也一直持續，包括執政黨也是被「地下皇帝」整肅的對象，這些侵害人權事件的政府犯罪，面臨要徹底檢討的轉型正義。而民進黨促進轉型正義條例，只限1991前的案件，沒有論據，恐遭地下皇帝滲透影響。參與講座的台聯黨主席劉一德、基隆地方法院法官陳志祥、律師莊勝榮及動腦雜誌社發行人吳進生，均表示這是相當前瞻的觀念。

陳志龍強調，探討轉型正義的問題，就必須要提到「政府犯罪」，這個是前提要件，也是轉型正義的「標的」。不能再用「教科書犯罪」舊思維，要用新思維，才會是當代的公民，因為新認知，才可能有「轉型正義」；否則還是舊認知，墨守成規，轉型正義鐵定失敗。

什麼叫「政府犯罪」？就是政府是加害人的犯罪。陳志龍觀察，台灣有三大「政府犯罪」：一、228屠殺事件；二、戒嚴時期白色恐怖；三、1996~2016年民選總統後的政府犯罪。

台灣在1987年解嚴時，對於1949到1987年軍法審判案件，在解嚴後依據戒嚴法第10條規定，均得於解嚴之翌日起，依法上訴，即交普通法院重新審理；但卻制定國家安全法，凍結戒嚴法的明文規定，剝奪人民應有的司法審判權利，是變調的司法轉型正義。刑法有一些條文，卻始終沒有被引用過，像刑法124條枉法裁判罪、125條濫權追訴處罰罪、129條濫權徵收罪，從來沒有被用過，因為公權力永遠不會認錯，犯錯都是人民。所以「政府犯罪的不法」，仍然存在，根本沒有被「處理」。

陳志龍認為，一定要揪惡舊（929），找出加害人，徹底翻轉假案整肅，才有真正的轉型正義。否則只是虛假、變調、欺騙的假轉型正義！對台灣司法與財經的假案整肅，如何揪惡舊？最重要找到地下老鼠，真正的加害人（地下老鼠，在這20年來的整肅異己的恣意妄為）。什麼是舊思維？讓老鼠抓老鼠，乖、笨、悶的舊思維。「政府犯罪」，若仍由原本加害人來處理，沒有利益迴避，「再審」「非常上訴」，都無法給人民正義。以兆豐案來說，更是同窩老鼠抓老鼠，從國外的實例中，我們才能真正的學到「貓抓老鼠的真正的轉型正義」。

陳志龍表示，台灣仍然是由上而下的列寧式民主，就是皇帝、地下皇帝、宦官、大臣、小吏、笨民。第一權的國會，沒有功能，不聽民意，畏懼皇帝、畏懼地下皇帝，恐比宦官的地位還不如，恐怕只是權力的道具？幫助我們國會議員，自己先做自己地位的轉型正義、自己轉型到「民意」代表！

國會沒有立於「公權力第一權」的角色，這很不對。沒有考慮以人民出發點，因為人民最大，依次是立法委員、行政機關，但是目前行政機關才有調查權，立法卻沒有，而且立委又在黨鞭控制下，無法以人民為主。行政與司法因為已經是加害人共同製造者，本就要迴避，都不能做轉型正義，人民要站起來讓國會做轉型正義，讓政府犯罪被處理。

陳志龍舉德國聯邦金融管理署為例，它屬於監督管理機構，與財政部是分離的，用法律人與應用數學的人來查帳，但台灣金管會竟都是財經幫的人，以「財團法人證券投資人及期貨交易人保護中心」（SFIPC）為例，竟然成為財經幫控制單位，陳志龍曾陪同德國教授Hassemer去看，發現這個單位只有政府才能調資料，人民調資料要不到。這在歐洲這根本是上世紀的東西，但台灣仍用擁護領導中心，讓同批人近親繁殖，不無欺壓老百姓，難怪台灣人民會痛恨財經幫。

陳志龍觀察1987年後的「政府犯罪」非常嚴重，這些萬分之一的財經幫、司法幫地下皇帝（老鼠），製造假案整肅，犯罪資料在，人也在，卻沒有追究處裡。反而找加害人來做轉型正義，這是開玩笑，民進黨促進轉型正義條例，自限於1991年以前，沒有論據。其實，1948年至今，政府犯罪從沒有斷過，雖政黨輪替，但地下特權家族操控下，仍然有政府犯罪的不法。但是新政府卻又將這些人找來，如何能真正轉型正義？陳志龍表示，對假案整肅，即出於政治鬥爭，沒有證據就被起訴的假案，都必須讓無私的人，重新審理。

哪一個國家的轉型正義，是靠皇帝或「地下皇帝」來推展的？沒有前例！用搞「政府犯罪」的元兇來推展「轉型正義」？不是找病毒來再繼續搞死人民嗎？任何國家推動「轉型正義」，就是靠人民自己、靠國會議員，畢竟轉型正義不是從天上掉下來，是人民爭取來，這是民主認知的基本款，成功地處理「政府犯罪」的轉型正義，無不是這個模式！

與會的台聯黨主席劉一德表示，台灣政黨輪替三次，真正的轉型正義，還很遠。絕對權力，絕對腐化，人民如何醒過來，要真的轉型。這個政府犯罪問題的嚴重，已動搖國本，要解決，必須要有國會調查權，由國會來全面的解決。

動腦雜誌社發行人吳進生表示，1999年國債1.6兆，扁政府時國債2.6兆，馬政府國債25.14兆，這些錢跑去哪裡？「政府犯罪」是轉型正義的磐石，台灣改革千頭萬緒，其實不難，只要司法獨立，只要去假求真，台灣就可以翻轉過來。

律師莊勝榮表示，政治就是結黨拉幫成派，他舉美國總統選舉為例，曾有民眾開玩笑，美國因為民主法治成熟，縱使選一個智障當總統，還是可以上軌道，而美國國會很壯觀 白宮卻很小，對照台灣國會像鳥籠，所以台灣國會素質要加強，也要改建。

基隆地方法院法官陳志祥表示，感謝有陳志龍教授，他是大家思想的導師，對於近來大法官再任的爭議，他建議當事人應該主動辭退；否則，未來如何帶動司法改革？【記者 吳振昕台北報導】