完成臺美對等貿易協定 我國輸美平均關稅降至12.33%

行政院副院長鄭麗君率領行政院經貿談判辦公室總談判代表楊珍妮及相關部會團隊,於美東時間2月12日在華府與美國貿易代表葛里爾大使完成「臺美對等貿易協定」(Agreement on Reciprocal Trade, ART)簽署,並由美國商務部長盧特尼克共同見證。雙方同步確認臺美投資合作備忘錄(MOU)推動方向,正式建立新階段經貿合作架構。行政院表示,後續將依《條約締結法》相關規定,儘速送請立法院審議。

本次協定涵蓋關稅調整、非關稅措施、數位貿易、經濟安全及供應鏈合作等面向。經歷兩階段談判,我國輸美產品對等關稅由原先「32%加計最惠國稅率(MFN)」逐步調降,最終確定為15%,且不再疊加MFN,計算方式與日本、韓國及歐盟一致,使我國企業與主要競爭對手站在相同條件下競爭。另在232條款項下,我方取得最優惠待遇,未來半導體及其衍生品、汽車零組件、航空零件等產品權益獲得保障,赴美投資所需原物料與設備亦可適用優惠規定。

除稅率調降外,美方同意2,072項產品豁免對等關稅,占原適用項目的兩成,涉及出口金額約99億美元。納入豁免後,我國具實績產品輸美平均關稅降至12.33%,被課徵對等關稅的出口金額比率由24%降至15.5%,整體出口環境明顯改善。工具機、機械設備、手工具、水五金、自行車、塑膠與紡織製品及醫療器材等工業產品,以及毛豆、吳郭魚、鱸魚、魷魚、秋刀魚與虱目魚等農產品,皆可望提升在美市場競爭力。

在市場開放議題上,我方以糧食安全與產業韌性為談判核心,成功維持27項農產品原有稅率,包括稻米、雞肉、大蒜、乾紅豆及多項水產品。部分豬肉產品採階段式調降,但考量國產品市占率高,預估將主要與其他進口來源國競爭,對本土產業影響可控。工業產品方面,中小貨車及部分關鍵機電設備維持一定關稅水準,以確保國防與基礎產業維護能力。

針對外界關注的牛豬產品與基改食品議題,政府表示將以科學證據為依據並對齊國際規範,同時維持原產地標示制度與校園午餐優先採購國產肉政策。牛肉僅開放絞肉與部分內臟,其餘敏感部位仍維持禁令;萊克多巴胺容許量依國際標準設定,並持續執行邊境與市場抽驗,確保食品安全管理機制不變。

協定亦納入經濟安全與供應鏈合作內容,雙方將建立更具韌性的產業鏈體系,強化出口管制與投資審查機制,防範關鍵技術不當外流。數位貿易方面,雙方同意免徵電子傳輸關稅,促進資料安全跨境流通與資安合作。智慧財產權、勞動規範與環境標準亦將與國際接軌,提升經商透明度與制度可信度。

在投資合作架構下,我方推動「根留臺灣、布局全球」策略,鼓勵高科技產業拓展國際市場,同時吸引美商來臺投資半導體、人工智慧、國防科技、資安與次世代通訊等領域。未來數年,我國國營事業亦將依規劃向美方採購能源與相關設備,深化雙向合作關係。

行政院指出,本次談判成果有助改善臺美貿易條件,提升產業競爭力,並鞏固民主供應鏈體系。政府將在既有預算基礎上,由過去因應衝擊轉為積極布局,協助企業把握新契機,擴大海外市場布局,為臺美經貿戰略夥伴關係開創新局。【記者 蔡青芸整理報導】