韓國家負債45.9兆創新高 專家示警財政散漫

儘管韓國去年稅收創下歷史新高,但在過去一年國債卻增加了127兆韓元(台幣約3.4兆元),總額接近1700兆韓元(台幣約45.9兆元)的歷史高點,由於僅在公務員和軍人的年金支付上,就將增加近100兆韓元(台幣約2.7兆元),擴大國債的發行量下,致使債務逐年增加。

韓國政府在4月2日國務院會議(內閣會議)上通過了「2018國家財政年度預算」,據此預算報告,去年的債務達韓元1682兆(台幣約45.4兆元),比前年增加了8.2%;國債包含了中央政府國債的義務償還、支付給公務員及軍人年金等總和。去年在公務員和軍人退休後所支付的年金沖抵負債(將必須支付的年金換算成現在的幣值進行支付)達940兆韓元(台幣約25.4兆元),去年增加的國債127兆韓元當中,公務員及軍人支付的年金沖抵負債增加的部分占總額的75%達94兆韓元(台幣約2.5兆元)。

與國民年金不同,公務員及軍人年金有義務向國家支付之故,在國家財務報表中被歸類為負債,年金沖抵負債額在這幾年激增,2015年韓國在推動年金改革下,抑制國家負債及軍公年金給付額,年金沖抵負債的規模雖略有控制,但卻在接下來的3年中,年平均93兆韓元(台幣約2.5兆元)的規模又再度擴大增加,目前,韓政府須多支付約1.5倍高的公務員年金費用。

企劃財政部的財政管理官表示,主因是由於利率下降的影響,導致未來支付年金的現值提高,與公務人員增編沒有很大的相對關係。換句話說,文在寅政府雖然計畫在任期內增加17.4萬公務員人數,但隨之而來的年金支付額的增加尚未反映在目前的國債中。

公職人員服務年限延長一年之下,國家負債記錄也隨之增加,韓國目前在職公職人員有110萬名,僅延長一年的在職服務就讓年金沖抵負債增加了31兆韓元(台幣0.84兆元),文在寅政府公務員的擴增政策下,若真正的全面反映在年金中,預計國家債務將以滾雪球般的方式膨脹。西江大學名譽教授趙章玉指出,若政府繼續以經濟景氣為藉口,放任財政紀律散漫,恐導致國家債務迅速擴大。【記者 許婷婷編譯】