川普出招 中資加速撤離矽谷

美國政府自去年8月開始祭出一系列打擊中國投資美國科技業的政策,讓中國投資者對美國矽谷科技初創公司的投資幾乎停擺,資金正紛紛撤離矽谷。

美國總統川普於去年8月簽署新的立法《國防授權法案》,其中包括兩個針對中方的法案:《外國投資風險審查現代化法案》(FIRRMA)及《出口管制改革法案》(ECRA)。前者擴大了美國「外來投資審查委員會」(CFIUS)的職權,後者則規定了敏感商品及技術出口均須經過商務部的核准。這個法案的實施,擴大了外資收購美國公司的難度。而也有人認為,這主要是為了打擊來自中國的投資。

根據紐約的經濟研究公司榮鼎集團(Rhodium Group)的統計,去年的8月以前,因為急於在美國新的監管制度生效前完成交易,中國風險投資者對美國初創公司的投資金額達到創紀錄的30億美元;而在8月以後,中國投資者對美國初創公司的風險投資明顯減少。

報導稱,有一些中國投資者正改寫交易條款,試圖確保投資能夠獲得美國政府的批准,修改方向包括防止中國投資者獲取技術的條款,以及不允許中資參與董事會的權利、決策否決權或額外股權,此外,部分大規模交易已經終止。

在這場貿易戰中,美國對來自中國的投資極為謹慎,川普指責中國為獲取美國先進技術而採取不正當做法,並且考慮要頒布行政命令,禁止美國公司使用中國通訊商生產的電信設備。

去年11月,美國外國投資委員會(CFIUS)成為了一個強有力的工具,CFIUS推出一項實驗計畫,要求外國投資者對「關鍵技術」的投資,不論金額大小都要通知該委員會。目前「關鍵技術」的定義及範圍尚未最後確認,可能包括人工智慧、物流技術、機器人和數據分析。

對矽谷而言,川普政府加強對中資的審查將會帶來巨大的轉變。榮鼎預測,將會有多達四分之三的中國風險投資受到CFIUS審查。部分民眾表示,拒絕中資可能阻礙美國初創公司的海外擴張之路。但數據證明,中資大規模撤離對矽谷的影響暫時有限。【記者 林宜然整理報導】