經過日本參議院18小時的激烈攻防，最後以161票贊成，76票反對，通過了《出入國管理及難民認定法》（入管法）修正案，這一法案旨在擴大外國人才引進，以緩解日本國內少子化、老齡化等問題造成的勞動力不足。修法將於2019年4月上路，預計5年內最多開放34萬5150人。

據日本厚生勞動省2017年10月的調查，目前在日本工作的外國人共有127萬人，是史上新高，且日本目前僅限大學教授等高度專門人才取得日本的工作居留資格。然而這次的修法不僅擴大招募外國人才，更讓一般外國勞工也能取得居留資格，此舉不光是日本外勞政策的一大轉變，也將為日本社會帶來深遠影響。

現行的入管法只開放大學教授、企業經營者等高階專門人才取得工作居留資格，但為解決日本嚴重的勞力不足現況，新版入管法新增兩種居留資格「特定技能一號」及「特定技能二號」，來擴大招募外國藍領勞工。預定開放的十四業種包括建設、看護、外食、宿泊、大樓清掃、農業、漁業、飲食料品製造、素形材產業、產業機械製造業、電子電氣機器相關產業、造船工業、汽車整備業、航空業。第一階段對應滿足一定技能水平即可從事的行業，僅允許外國勞動者本人在日本居留5年，不能攜帶家屬居留日本；第二種階段應需要熟練技能才能從事的行業，可以帶家屬且允許更新居留期限。

據媒體報導，以讚岐烏龍麵聞名的香川縣，有烏龍麵業者對擴大引進外國勞工表示期待。業者表示，近幾年因人手不足，造成部分烏龍麵業者歇業。香川縣的製麵業者所組成的工會，未來非常希望進用擁有「特定技能一號」居留資格的外國勞工。【記者 林曉明整理報導】