美國智庫、全球最大的政治風險諮詢公司歐亞集團（Eurasia Group）分析2018年全球十大風險預測報告，認為全球將持續陷入地緣政治衰退期，而中國試圖填補美國留下的全球領導力空白，將是今年全球最大的風險。

歐亞集團連續10年在年初公布全球風險報告，去年，集團把全球陷入全球領導力缺乏的地緣政治衰退期當成最大風險：包括頭號風險是美國在新總統川普帶領下，退守國際議題所形成的「獨立的美國」，第二風險是「中國的過激反應」，第三則是疲弱的德國總理梅克爾及歐洲等。

根據歐亞集團的預測，2018年全球領導力空白越來越明顯，中國希望填補這個空白，但這可能給全球帶來最大的風險。集團主席伊恩·布雷默（ Ian Bremmer）表示，中國不會想著重建美國的秩序，他們要建的是非常不同的、非常有競爭性的，甚至是對抗性的（體系）。報告指出，中國的政治模式被視為越來越強大，而美國的政治模式卻在削弱。加上中國的領導人習近平是毛澤東以來最強大的領導人，而川普卻是現代史上最弱的美國領導人之一，因此，「你看到的會是全球秩序的重組」。

針對為何中國影響力增加，將提高對全球造成的風險部分，布雷默分析，中國國家資本主義的經濟體系充滿活力，與由美國的『美利堅和平』(Pax Amiricana)所支撐的先進國產業民主主義是不同的結構且是威脅。中國將透過貿易及科技等創建新秩序，在經濟上與美國的關係也將惡化。

對此，有中國專家回擊，問題是美國製造的，卻撒手不管，美國不負責任才是當今世界的最大風險。另外，中國外交部發言人耿爽也回應，19大對進入新時代的中國外交確立了新目標，就是推動構建新型國際關係及人類命運共同體。並強調，中國秉持共商共建共享的全球治理觀，在國際事務中，中國無意領導誰，也無意取代誰。

而美國與北韓因誤判或失誤引發的國際衝突，被列為第二風險。布雷默指出，北韓問題的演變有兩種可能，一是北韓掌握打擊美國本土的核彈能力，將可能促使北韓更加願意進行談判；二是美國與北韓爆發戰爭。

第三風險是全球科技冷戰，布雷默表示，中國的人工智慧(AI)技術相當接近美國的水準，應關注的美中在AI及超級電腦上爭奪霸權。集團分析，中國的大型網購公司阿里巴巴集團及大型網路公司騰訊控股等是在政府一定控制下，與國家成為一體發展AI等技術，並非單純的企業，同時中國還想要美國的智慧財產權。另外，中國有全球最大的網路市場，但是谷歌(Google)、臉書(Face Book)及推特(Twitter)等美國網路公司都不能在中國營業。美國與中國在科技領域上互設屏障，可稱作『科技冷戰』的狀態，將有損經濟效率，成為引起地緣政治學風險的主因。

全球第四大風險是墨西哥，集團認為，《北美自由貿易協定》談判的破裂及墨西哥即將到來的大選均有可能導致墨西哥經濟的崩潰。第五大風險是美國與伊朗的關係，《伊朗核協議》能否在今年得到維持是個問題。

第六大風險是一些團體及機構的衰退，例如媒體及金融機構將繼續失信於公眾，因而失去存在的合法性。第七是經濟保護主義的升級；第八是退出歐盟的英國面臨政治動盪；第九是東南亞各國的身份認同，伊斯蘭主義、反華情緒及愈來愈強的民族主義等。第十大風險則是恐怖主義及激進主義在非洲偏遠國家（馬里、蘇丹及索馬里等國）的發展，將可能威脅到非洲的核心國家（尼日利亞、肯尼亞和埃塞俄比亞等國）。【記者 鄭惠慧整理報導】