近年來，由於民識漸高，民主與法治已到了要更加完善的時期，國人積壓已久的賦稅人權侵害事件，也逐漸被反映出來，引起各界的關注。國內稅法學者葛克昌教授等人共同推動納稅者權利保護法，在建國98年後，有了初步的成果，於98 年12 月15 日立法院第7 屆第4 會期第13 次會議中，立法院立法委員參考學者意見，主動提案立法，通過修正稅捐稽徵法第44條條文；並增訂第1章之1章名、第11條之3至第11條之7及第25條之1條文，正式將「納稅義務人權利之保護」納入稅法之中。我國稅法首次出現「納稅義務人權利之保護」之章名，代表立法者對於納稅人權利保護之重視，當然值得高度肯定，不過對納稅義務人來說，並未實質受惠，為什麼？！

有道是，徒善不足以自行，徒法不足以為政，再好的法律沒有落實，也是形同具文，看在老百姓眼裡不過增添民怨罷了。在立法院本次會期中，民進黨立委林淑芬等人提案，訂定「納稅者權利保護法」，元月6日在立法院財政委員會審議時，財政部長李述德表示，現行法令對納稅人的權利保護已經有相關規定，為避免法令疊床架屋，產生法令適用的困擾，因此不宜訂定新法。我們要問將「愛心辦稅」掛在嘴上的李部長，任由國稅局的官員濫權課稅，雞排、飯糰也能當受文者，不是發生在98年之後的事嗎？是誰在「疊床架屋」製造民怨？！試問，這樣的稅捐實務，能讓人民「心甘情願」的納稅，而政府課稅也能「心安理得」嗎？

葛克昌教授等人共同推動納稅者權利保護法中，對稅捐上的「正當法律程序原則」、「違法取證不得使用之原則」述之甚詳（原文: 納稅者權利保護法案之研討 - 國家政策研究基金會，網址: http://www.npf.org.tw/post/3/7121），以此來檢視，便知「修法」不如「修人」，財稅人員做錯事沒有對場機制，養成死不認錯的惡習，如陳長文大律師擁有全國法律資源最豐富的律師事務所，都未能依法保護自己的納稅者權利，問題的癥結也是稅務官員死不認錯，最後靠的還是他的個人聲望，獲得媒體與立委的聲援，耗時費日、浪費國家資源，修正了稅捐稽徵法第28條之一，而退還他溢繳的稅款。若是一般老百姓呢？去年12月26日「稅災自救聯盟」為推動賦稅人權，維護納稅人權利、終結違法稅單，號召萬人大遊行，立即獲得法、學、企業、文化界及太極門支持，可見「納稅人權利保護專章」不過是具文罷了！

「納稅者權利保護法」修法，提案人立委林淑芬說，稅務機關濫權、擴權，現行制度有很大的問題，因此需要另訂新法，保障納稅人權。多位立委如羅淑蕾、賴士葆、劉盛良、康世儒、高志鵬、孫大千、林德福等，均針對現行稅捐稽徵實務及稅制弊端提出興革意見，以呼應及支持修法提案，歸納立委們的意見，不離中華人權協會於去年9月的「賦稅人權大調查」結果，尤其是前三名的「行政機關權力過大、任意曲解所得性質」、「財政部訴願委員會形同虛設」、「行政法院法官不熟悉稅法，行政法院等同敗訴法院」，加以分析便知稅災多來自「人為」因素。

立法院周守訓立委助理王鎮江博士，曾在去年12月10日的賦稅人權高峰會上，為曾經受到的稅捐冤案感慨的表示，為什麼好好的一個人，進入國稅局那樣的環境就變了樣？我們相信，凡是務實做到選民服務的立委，都有同感。這次「納稅者權利保護法」修法未過，李述德強調，現行的稅捐稽徵法已增訂納稅人權利專章，傾向不修的見解，最後委員會決議，本案擇期再議。我們認為應先解決人為弊端，改革才會成功，同樣的，要督促政府改革是一件艱難的工程，需要全民共識之外，最重要的是，為民喉舌的立委是否能夠團結、發揮功能，這次的修法，難得看見朝野立委發言支持，這是民主的典範，本案再議之時，希望立委諸公全部「到位」為老百姓護衛租稅人權。