四月一日,一個重新審視參與式民主的日子

Willy Fautré

威利·福泰

作者介紹

威利·福泰(Willy Fautré)

曾任比利時教育部內閣代表與比利時議會代表。 1988年,他在布魯塞爾創辦了非政府組織 「人權無國界」,並任主席至今。人權無國界致力於捍衛人權,包括歷史宗教、非傳統宗教以及新興宗教團體成員的人權。人權無國界是一個非政治性的組織,獨立於所有宗教。
威利·福特先生對25個以上國家的人權和宗教自由問題進行了實況調查,在多所大學舉辦宗教自由及人權主題的講座,還在一些大學刊物上刊登過多篇關於政教關係的文章。此外,他經常在歐洲議會舉辦會議,其中不乏關於中國宗教信仰自由問題的會議。他多年來一直在數家歐洲機構、歐安組織以及聯合國推動宗教自由的倡導工作。


四月一日在許多國家被稱為愚人節,是一個充滿樂趣、歡樂和笑聲的日子,但在台灣,這一天被視為世界公民日,致力於公眾交流意見,探討如何成為負責任的世界公民。這種反思是全球其他相似倡議的一環。

透過聯合國世界公民倡議,來自任何國家的個人都可以在聯合國層級針對國內或全球議題發表意見。

當具有地域代表性的自發性團體之公民委員會發起一項支持特定提案的倡議時,就會出現這種狀況。

如果他們在特定時間內,獲得來自不同世界或地區五百萬人以上的支持,大會或安全理事會必須將提案列入議程,並讓該委員會的代表有機會提出他們的觀點。

在許多國家,有一些管道或方式允許公民提供意見,供政府的執行或立法部門考慮。

在歐洲聯盟,自2012年以來,歐洲公民倡議(ECI)賦予公民向歐洲委員會提交法案的權利。

這個方式的建立主要是為了解決歐盟公民所面臨的民主赤字。

 

原則上,“歐洲公民倡議”使普通公民能夠辨識問題,提出解決方案,並在100萬歐盟公民支持的基礎上,將提案提交給歐洲委員會進行審查。

這有可能顛覆公民參與的傳統方式,尤其是在政治的最高層級,並成為全球第一個也是唯一一個能夠實現跨國合作的參與式民主工具。

這是某種參與式民主,但這一工具所代表的意義不僅僅只是言論自由和集會自由而已。

當一個國家持續對人民的聲音充耳不聞時,這樣的機制為他們提供了一個B計畫,另一個有效救濟的機會。

多年來,太極門一直無法在與國稅局的爭執中獲得正義。雖然國稅局歸屬於財政部,但卻自認擁有比法院和歷任財政部長更多的權力。稅務機構在毫無根據的前提下指控太極門逃漏稅,導致其聲譽受損,最後,太極門的財產還被國稅局搶奪。

幾年前,太極門在苗栗的神聖土地被沒收,這是二十八年前政治整肅行動,對少數心靈修行團體迫害所帶來的後果。此舉也違反了《公民與政治權利國際公約》和《經濟社會文化權利國際公約》保障的宗教和信仰自由,以及參與文化生活的權利。

由於台灣獨特的國際地位,無法直接參與聯合國機制,而在亞洲,與歐洲或美洲一樣,也沒有超國家法院。這使得台灣更需要積極與國際社會的朋友合作。

參考聯合國和歐盟的模式,台灣應該引入一種類似台灣公民倡議的機制,使人民能夠規避和超越政治、司法和行政上的僵化和阻礙。

還給台灣人民一個發聲的權利是民主的基本要素。

太極門的案例,只有這樣才能在法律上克服他們無法從中受益的轉型正義的局限性,並結束28年的司法不公。 

前述提到的機制可被視為歸還太極門土地的解決之道,同時承認他們並未有逃漏稅的罪行,進而恢復其榮譽和尊嚴。這將是一場雙贏的行動。對太極門案件的務實解決方案不會讓任何一方蒙受損失,因為它將公開重申台灣對人權、宗教自由和民主的堅定承諾。

 

原文連結

https://bitterwinter.org/the-first-of-april-a-day-for-a-new-look-at-participatory-democracy/