司法改革三十年 民間齊聚擘劃改革下一步

民間司改會今天(9日)在台大法律學院舉辦「司法改革三十年:新的改革藍圖與未來展望」學術研討會,公布《第二代司法改革藍圖》的初稿,邀請各界專家學者指教,以繼續推動改革。

民間司法改革基金會1995年成立時,有鑑於臺灣司法問題經緯萬端,由前董事長陳傳岳律師組成小組,並在1997年公布《初代司法改革藍圖》,作為長期奮鬥的標竿。2009年初,雖然有研議新一代藍圖,以檢討十年前改革建言,但因工程浩大而未完成,並接續於2013年繼續研議。因遇上2017年「總統府司法改革國是會議」,相關改革構想遂分別對外表達。

2025年適逢民間司改會成立30年,司改國是會議相關決議的落實也暫告一段落。在盤點下一階段的改革議題時,可較明確評價為達成的項次共60項,達成率為56%。像是憲法法庭、法官法、法官與檢察官評鑑、法律扶助等重要制度都已立法,所面對的問題也已轉變。此外,有許多主張已因社會條件、制度發展的不同而有轉變。對此,黃旭田董事長於2025年再次啟動《第二代司法改革藍圖》的研議工作。

《第二代司法改革藍圖》初稿共31頁、分為10章,主題包含「法院組織及法官制度」、「法務、檢察組織及檢察官制度」、「律師制度」、「警察制度」、「民事訴訟」、「刑事訴訟」、「刑罰執行與獄政改革」、「行政爭訟」、「人權保障」。其中,「人權保障」涉及「保障犯罪被害人權益」、「建立性別友善之司法環境」、「推動數位時代下的法治建設」、「完善國家賠償制度」、「積極落實國際人權標準」等多元面向。與《初代司法改革藍圖》相較,議題的廣度及細緻程度皆大幅提升,可見繼續推動改革的重要性與必要性。

研討會中提出藍圖初稿以期拋磚引玉,凝聚專業社群及社會大眾對於司法改革的共識。對於研討會及社會各界的批評指教,民間司改會將持續檢討、蒐羅各式各樣的改革意見,希望對於人民權益的保障、司法環境的改善皆能有所貢獻。

除邀請眾多專家學者對各主題進行專題研討外,也邀請台灣冤獄平反協會羅秉成理事長、司法微光基金會錢建榮董事長、全國律師聯合會李玲玲理事長、國立臺灣大學法律學院院長王皇玉教授、國家科學及技術委員會法律學門召集人孫迺翊教授、台灣刑事法學會常務理事謝煜偉教授以「司法改革的前瞻」發表引言,以從民間、學界的觀點,更宏觀地指引方向、展望改革的下一步。

民間司改會始終相信,司法的進步不在於口號,而在於對每一個個案正義的執著。《第二代司法改革藍圖》初稿的發布,不僅是對過去三十年的總結,更是向未來發出的邀請函。面對數位轉型、人權保障細緻化等新挑戰,邀請社會各界與我們並肩而行,匯聚成改革的實質動力,使司法能成為我們共同的許諾,許諾一個公平的審判、一個平等的文化、一個體現正義的社會。【記者 陳亦真整理報導】