◎蕭郁芹/北市(行政助理)

媒體報導，正修科技大學被國稅局追繳近5000萬逃漏稅，主要是98年3、4月間遭到檢舉，財政部以惡意逃漏稅，追討正修科大近7年來，共171個政府委託案件的稅款1147萬餘元，加上罰款共計需繳納4970萬餘元。正修科大也表示，委託案不是以營利為目的，是為學術提升，學生可以實習、老師可以做研究。

諷刺的是教育部對「教育勞務」的定義，與財政部的認知不同，教育部認同本案可以法規不明確等理由，給予免罰鍰處分，但是財政部不接受。連課稅的法規都不明確，國稅局即以惡意逃漏稅加罰來認定，拒絕予免罰鍰處分。

在此筆者只能對正修科大投以同情心，因為在國稅局的角度當然拒絕；

第一、無論事實真相如何，檢舉獎金成為大家覬覷的一塊大肥羊，只要案件成功了奬金輕鬆入袋公務人員有業績，故台北市國稅局凌忠嫄局長在政治大學演講，公然鼓勵政大學生做她的「眼」，並以最高檢舉奬金可達480萬元做為誘誀，誤導青年學子還公然自我感覺良好。

第二、公務人員獎勵的績效獎金早已助長歪風，領了人民的薪水又有績效奬金可以拿如此好康何樂而不為，且開單動輒上千萬罰金，國稅局當然更不可能輕易放棄讓已咬在嘴邊的肉讓它給掉了，當對案件有疑議人民進行訴願，法院判的人民勝訴率只有一成，筆者只能說正修科大請自求多福吧!

國稅局的檢舉追稅追到校園來，傷害最大、損失最多的莫過於學生，如果以後學校承接類似這種政府委託案件也要課稅，對學生的影響極可能因經費有限，產生機會變少其受教權將嚴重受損，對學校的學術提升也相對減弱。教育部針對此案本於職責，應以保護好學校的立場盡速與財政部做溝通協調好，謹慎評估是否該核課？如何核課才是合理，盡力幫學校爭取，畢竟這是百年樹人的地方，不是企業營利單位，以獲利為目的。

在少子化的現代，為孩子保留並提昇好良好的學習環境乃刻不容緩。現今各大專院校除了面對國內、對岸，甚至全球的教育競爭，在招生不易的情況下，每間學校都有相關委託案，促進教學專業實質化平台，若任意放任國稅局的這種檢舉濫課罰鍰數十倍，學校在法規不明確情況下，很容易就被迫冠上逃漏稅大戶，對於推展教育的學校來說不僅是重創形象，也未維護租稅公平原則。

此案檢舉歪風在校園一開，全台的大學、大專院校真的皮要繃緊一點了，因為檢舉人可能就在你身邊。像正修科大發言人林春財表示，財政部認定學校接受工商企業委託代辦可以免稅，但是政府機關委託代辦卻不能免稅，一國有兩套標準，學校到底是依據教育部說了算，還是財政部說了算？這也很另人疑竇，到底學校歸誰管？由誰來規範它才合理？真的叫人民無所適從。媒體報導於稅賦人權大調查中，「稅務機關行政權過大，任意曲解所得性質」為第一名，此事件發生只是同時在呼籲所有學校一起來關心稅法問題，為了我們的下一代，也為了自身權益，更是要全民關注、監督稅制改革，否則下一個被檢舉的可能就是你。