文/林愛平/貿易(台北市)

根據報導，從2015年1月1日起欠稅千萬以下民眾開放出境，預估有4000多人受惠。許多民眾不明就裡，認為財政部不該放寬標準，實際則不然。

往常，財政部常常透過媒體，頻頻報導因欠稅而遭受管收、限制出境…案例，然而根據法務部政執行署統計，2012年有超過596萬宗欠稅、欠費案件待執行，以全台總家戶數818萬戶換算，等於每4戶就有3戶逃漏稅。是台灣人不守法愛逃漏稅嗎？還是這其中有多少冤案呢？會計師蔡文精就曾說，政府現在都將不足的稅收以補徵的方式來補足，濫用稅務人員當「補稅機」。稽徵機關以電腦隨機選人，被選到的就一定要補稅，引發許多企業、民間的不滿。

是「合法避稅」還是「逃漏稅」？納稅義務人與國稅局往往認定不同。筆者的朋友曾經碰到一位國稅局退休官員，談論到贈與的課稅問題，此退休官員斬釘截鐵的說：「有所得就要課稅」。為此，筆者特地查了憲法第十九條規定：「人民有依法律納稅之義務」，沒錯，是依法律納稅，而非有所得就要納稅，這是天差地遠的！中統一發票200元依法無須扣繳所得稅；儲蓄、保險、甚至個人綜合所得稅在規定的限額內免稅；過年過節、婚喪喜慶包給父母、長輩、親友甚至供養「師父」或「上師」的紅包都是贈與禮金，依遺產及贈與稅法第22條規定：「贈與稅納稅義務人，每年得自贈與總額中減除免稅額220萬元。」而且贈與稅主要課徵對象是贈與方，受贈方不會有課徵贈與稅的問題。這些林林總總，都是有所得但不需課稅的啊！但稅務員因為對稅收不足的壓力，就會昧著良心，摒棄法律明文的規定，不斷的擴張解釋，用盡各種課稅手段EX管收、限制出境…，對人民祭出重罰，無止盡的追稅以滿足自己的課稅績效，此種剝奪人身自由的方式，造成許多人妻離子散、家破人亡，引起國際人權組織關注。

稅官思維的偏差，導致很多烏龍稅單、稅務冤案。東吳大學法律系陳清秀副教授曾指出，有一位遊民莫名其妙被當做人頭戶還被國稅局追稅，荒謬的是，當他人已往生，國稅局卻改追他兄弟姊妹的稅，導致被限制出境，而此種案子在行政院訴願會和行政法院很多。台灣稅法權力過度集中財政部，行政裁量權過大，是民怨的源頭，難怪2014十大惡人財長張盛和獲選榜首，真是其來有自！