斬草不除根 春風吹又生 『正己專案』須貫徹

特偵組接獲檢舉,前立委何智輝先前涉入的銅鑼徵地弊案中,有法官、檢察官集體收賄之情事,特偵組及台北地檢署執行「正己專案」,日前指揮調查局同步搜索高等法院四名法官辦公室,其中三位法官連同板橋地檢檢察官聲押獲准。涉嫌行賄的何智輝則因檢調準備拘提他到案不果,已遭通緝。檢察總長黃世銘上任後第一記重砲就打向自己人之事,表示「積極整飭司法風紀」是他在立法院審查會時提出報告的重點工作項目之一,司法官需能本於「正人先正己」的精神,司法如不健全,即無從發揮其伸張正義、打擊犯罪的功能。

我們肯定特偵四班此番正人正己的辦案態度,因為這次聲押的對象包括院方的法官,也包括檢方人員,難得一次破除民眾「官官相護」的印象。司法院長賴英照對於台灣高等法院卻仍發生法官被搜索之風紀案件一事,甚為震怒,立即指示由謝副院長召集該院及各級法院代表、政風人員成立小組,二個月內提出具體有效改善司法風紀措施。立委呂學樟強烈要求,司法院要在下會期提出「司法人員人事管理條例」草案,建立淘汰機制;民間司改基金會則主張,應儘速通過法官法草案,從外部建立法官淘汰機制。

司法是國家社會公理正義的最後一道防線,然而「徒法不足以自行」,事實上,司法改革成敗之關鍵在於司法人員能否自治與自律。台語俗諺有道是:「嚴官府、出猴賊」,因此,司改若要有成,制度固然重要,人才是根本、人才是關鍵,此番被揭開的司法黑幕下,也活生生的撕開莊嚴法袍下的人性貪婪。驚爆貪汙案的高等法院3名法官中,陳榮和和蔡光治各擁女友,其中1人甚至有3名紅粉知己,其貪財也、色也;中研院生醫所長陳垣崇、太極門控告檢察官侯寬仁濫權起訴、東森集團財產扣押案等社會矚目案件,執法者違反「無罪推定」、「偵查不公開」等基本法律原則,其貪權也、名也!

正因為「人心隔肚皮」,貪瀆、違法、濫權等情事往往都只能「事後」懲處或法辦。問題在於「官官相護」的弊端其來有自,民間早已怨聲載道,據律師蔡靜玫表示,民國85年底的太極門司法案件,同樣是遭人不實檢舉,檢察官侯寬仁繼高雄地檢署蕭宇誠檢察官查無不法,亦查無任何受害人,於同年11月30日行政簽結,及新竹地檢署周懷廉檢察官在傳訊掌門人後,同年12月18日於中國時報刊載,表示查不到具體證據,將在近日內簽結之後,違反憲法規定一事不二罰,即一事不再理原則,12月19日第三度偵查,直接發動檢警調數百人、荷槍實彈,協同媒體同步搜索全省太極門道館12處及弟子住處7處,並即帶走掌門人及全省弟子共40幾人,最後以「養小鬼」詐欺與逃漏稅轟動起訴乙案,於監察院於91年間自動調查並做成報告,詳列侯檢察官八大違失,並指出起訴書與證據資料存有扞格矛盾,檢察官仍據以提起公訴,不符證據法則,其提起公訴,涉有違反《刑事訴訟法第252條》依法不應起訴之規定。立法委員呂學樟指出,監察院為憲政機關,其調查報告要求法務部「議處」侯寬仁而非調查,因法務部與台高檢之間的官官相護,才致使對侯寬仁檢察官的懲處拖過《公務員懲戒法》的十年時效。十數年來侯檢察官經辦周人蔘案、太極門案、陸續起訴呂秀蓮、游錫堃、羅福助…等,甚至馬英九總統的特別費案,均透過媒體大肆報導,繼而在法院的審理之下宣判無罪,但難以彌補的傷害已經造成,造成了社會大眾對司法的信賴感產生嚴重的質疑。

檢調司法「濫權濫訟」的惡習真的只有一個侯寬仁嗎?台大法律系教授陳志龍指出,我國司法生態如電影「教父」中的情節,他們是family,難怪監院移送要求議處侯寬仁的案件,法務部另行指派三名檢察官「調查」,結果是查無不法、不當,而在4月8日立法院司法法制委員會中,遭到多位不分黨派的立委如田秋堇等的強烈質詢。我們不能讓「皇后的貞操」待價而沽,更不能坐視違法濫權的司法人員繼續殘害人權,更無法容忍「官官相護」的惡行繼續破壞體制及法制!唯有讓貪官污吏澈底退場,以絕後患並儆效尤,才有辦法防範及根治司法弊端,否則斬草不除根、春風吹又生,當人性敵不過外界的誘惑,或自己的良知無法戰勝邪惡與貪婪時,同樣的錯誤還會再犯,人權仍然無法保障,法制尊嚴仍然無法維繫。該是給全國百姓依個交代的時候了,我們期待檢察總長黃世銘「正人先正己」的承諾是玩真的,司法院長賴英照「正己專案」的支票不要跳票。