2019/12/26    文/曾夥大/自由業(桃園市)

曾建元教授因家中除濕機著火導致火災，台北國稅局「趁火打劫案」，在台灣的稅災史上，由於經常被人提起和引用討論，已經成為一個指標性案件了。這個案件在租稅實體法和程序法上都深具意義，曾教授用《行政程序法》第117條第1項而非一般行政救濟程序，讓國稅局撤銷了違法的課稅處分之另類救濟。這個個案也創造了三個重要先例，第一是賠償金包括慰撫金不再列入其他所得；第二，和解乃至判決，只要經過法院的認證，其所認諾的事實，即告確定，稅捐行政機構沒有重啟調查的必要；第三，違法行政處分無論是否法定救濟期間已過，稅捐稽徵機關皆有權在知悉之後兩年內依權職撤銷之，而受處分人則可以陳情方式對之給予提醒。

其實老百姓都認為戒嚴時代的產物，應隨著解嚴後跟著改革是天經地義的，包括許多司法、稅法的條文都還停留在戒嚴時期的法，所以台灣雖然解嚴，但這些法規條文不修改，那台灣仍是停留在戒嚴的時代。

看看德國在戰後的司法改革瞬間成長，從一個極權國家變成法治國家，日本也是如此，雖然仍保留天皇，但並無實權，憲法把良心放在裏面，也變成一個民主法治人權的國家，非常難得。反觀台灣戰後演變至今，雖然也是民主法治的國家，但執法的官員們似乎都沒有人權的觀念，以至百姓的人權被侵害時有所聞，「人民人權被侵害，十之八九來自於政府」，國家元首有這樣的認知，仍然未建立台灣為人權國家。

政府官員的心態，拿著「依惡法行政」卻一幅事與我無關，說不知道有這件事，或者躱起來裝沒事，政府官員沒有擔當，如何為官？要把危機變成轉機，把事情透明化，讓人民知道國家解嚴了，沒有什麼祕密不能讓人民知道，否則就是官員打算做壞事了！前台大陳志龍教授認為，撤銷違法行政處分，在法治國家大量適用，但在台灣卻沒有。人難免有錯，政府也會犯錯，政府有錯就要認錯，行政有錯就要改，就要撤銷，因為撤銷是行政機關的法定義務。政府有保障人民各種權利的義務與責任，人民應該有的權益不應該無端被剝奪，才是真正人權法治的國家！因而呼籲政府官員應善用《行政程序法》第117條撤銷違法行政處分，莫讓台灣賦稅人權倒退走！