2019/05/23    文/陳宇凡/工程師(新竹市)

第一強權美國早年是英國殖民地，因為稅的爭端引發革命，革命成功成為獨立的國家。既然因抗稅而獨立，理應有周全的稅制，但稅收利益與權力太誘人，讓國稅局濫權貪腐，差點令國家陷入敗亡之途。1924年美國國會通過稅收法，稅務上訴審查會訂定了第二十條規範(Rule 20)，要求納稅者負舉證責任，從此稅的威力制裁黑幫產生效果。

當時有聯邦參議員發現國稅局貪官常濫開稅單，藉以勒索納稅者中飽私囊，引發重大民怨，1972年聯邦眾議員引入“納稅者權利”為第一代納稅者權利法的建立；國會1996年通過第二代納稅者權利法；1998年推出第三代納稅者權利法)，這次幾乎是把國稅局打掉重練。自由民主如美國者，要爭取賦稅人權，尚且歷經波折。那威權走來的台灣沒有大刀闊斧改革是不可能成功的。

王榮璋立委曾說沒有法源依據的稅務獎勵金：「事實上，我們不是沒有法源的依據，而是沒有法律的授權」。都是變相違法的貪污行為還能自圓其說，真是強！凸顯天大地大唯有稅官最大的心態，但比起國稅局苗栗縣分局長陳合發在回應民眾的質疑時，竟說出：「法院說的不算數」，讓人咋舌。

前財政部長許虞哲亦曾公開地說，要講基本人權就不用課稅了。再看看納稅者權利保護法到底保護了誰，蔡先生為解決有爭議性的三千多萬稅單而求助納保官，結果反而被開出6400萬的稅單。早在納保法頒布之時，財政部以現任稅務稽徵人員擔任納保官之時，就有「請鬼拿藥單」之詬病，果不其然，人民擔憂的事，還是發生了。

同樣是納保法，有人打掉重練，有人虛應故事。由改革的魄力與決心，看出美國之所以強大，而台灣的經濟停頓，薪資倒退，表示稅改仍需努力。尤其是威權凌駕了體制，國稅局沒有打掉重練，稅務獎勵金沒有廢除，稅改是空談。