國會亂象連環爆 公督盟籲立委毋湯自肥休假拚選舉

 2024年大選進入倒數階段,選前2個月最後一個會期仍有許多國會重要改革尚未完成,包含本屆開放國會行動方案中,利益衝突資訊揭露平台遲遲沒有上線,以及國會助理專法尚未通過,導致國會防弊自律機制完全失靈;此外最後一個會期仍有許多重要法案卡在立院尚未排審,再加上按照依照預算法規定,立院必須在今年11月底前審議完成2024年中央政府近3兆與國營事業、非營業基金等相關預算約5兆的總預算,目前的審議進度已經落後,但上週立法院卻研商暫定在12月20日提前休會,自肥放假去拚選舉,公督盟嚴厲呼籲朝野立委盡速審議以免失職。

 公督盟強調開會審預算、審法案是立委的基本職責,依憲法規定,立法院會期每年兩次集會,第1次自2月至5月底,第2次自9月至12月底,必要時得延長之。立委每個月都領納稅人辛苦血汗錢達19萬元,本會期開議日已經拖到9月22日才開議,若按照立院協商版本提前休會,等於砍掉一個月工作時間,為了選舉提前放假純為私利,與國家公務無關,公督盟強調各委員會應積極排審預算,別再安排綁樁考察行程,以免失職。

本屆開放國會行動方案中的重點工作項目首推公開國會助理聘用資訊,但是拖到最後一個會期,卻遲遲等不到立院對外公布,公督盟呼籲立委即刻公開,並提醒選民拒投黑箱立委!參考美國及日本的國會公費助理姓名,均需要定期公告,目前我國立院卻沒有這樣做,導致國會助理涉及國安和貪汙爭議案件陳出不窮,公督盟認為國會要建立信任度,陽光透明是關鍵!呼籲朝野各黨團應將針對開放國會少數未竟事項召集協商。

過去四年立院助理涉及國安和貪汙爭議案件層出不窮,公督盟提醒國會助理專法應在本會期排審通過。因立院助理的利益迴避規範分散在不同法條,模糊不清,導致公權力行使模糊、助理權責不符,和國安機密被滲透等問題。觀諸各國國會幕僚制度,均可見利益迴避、資訊公開等明文規範,公督盟呼籲應立院應盡速針對國會公費助理法制化的議題進行討論,才能根治長年以來關於國會助理的亂象。

疫後國會外交能量逐漸復甦,立院國際交流卻沒有詳細規範,公督盟認為立委公費赴中資訊須揭露,避免國會成為國安破口。根據立法院113年預算書,明年編列高達2,260萬的國會交流事務費給委員辦公室申請,但民眾卻無法查詢到各委員辦公室使用該筆經費之狀況,因此多次遭人質疑其成效,此外有關「委員國會交流事務費」,目前委僅需附上機票、護照、出入境證明即可申請費用,並不需要公開申請委員、考察地點和交流目的,假設有委員赴中、港、澳等國家或地區,相關資訊也不必公開,令人質疑。

根據立法院近十年審議預算日程,預算審議幾乎年年延宕,公務預算之審查平均延宕半個月到二個月,附屬預算最少延宕半年才通過,最長超過一年,從113年度立院預算審查日程暨審查分配表,可發現各委員會必須要在不到一個月的時程內完成審查200多項單位預算案,以及營業基金和非營業基金款項,若按照目前各召委排審狀況,拖到選後臨時會處理國家預算機率相當高,屆時將會形成舊民意審查新民意政府預算的離譜現象。所以公督盟嚴厲呼籲朝野立委別拖到選後處理,屆時各黨立委無心於預算審議,放水通過行政部門預算,更是傷害人民荷包!

【記者 李蒙報導】