外電報導，中國主席習近平2日對海南自由貿易港建設作出重要指示，要求海南自貿港到2025年將逐步建立以貿易和投資自由便利為重點的制度體系，2035年成為中國開放型經濟新高地，對接國際高水準經貿規則，促進生產要素自由便利流動。起因於中國5月底強推港版國安法，也就是直接宣告香港的一國一制時代來臨。

中國國務院1日發布《海南自由貿易港建設總體方案》，計畫要將海南島全島建設成全國經濟貿易運輸中心的示範點，希望海南島全島在2025年以前能達成零關稅、低稅賦、稅務簡單化為基本準則。依此取代香港的戰略地位意圖，不言而喻。

總體方案提出，海南自貿港將按照零關稅、低稅率、簡稅制、強法治、分階段的原則，逐步建立與高水平自由貿易港相對等的稅收制度。

在進口商品逐步達成零關稅政策上；對企業進口自用的生產設備，實行「零關稅」管理；對島內進口用於交通運輸、旅遊業的船舶、航空器等，實行「零關稅」正面清單管理；對島內進口用於生產自用或以「兩頭在外」（進口原料加工好後產品再出口，原料和銷售都在國外）模式進行生產加工活動的原輔料，實行「零關稅」正面清單管理。對島內居民消費的入境商品，實行正面清單管理，允許島內免稅購買。對實行「零關稅」清單管理的貨物及物品，免徵進口關稅、進口增值稅和消費稅。

低稅賦環境(個人所得稅與企業所得稅)：對註冊在海南島並有實質營運的產業類別，將減至15％徵收企業所得稅，甚至在島內設立的旅遊業、現代服務業、高新技術產業企業，在2025年前所新增境外直接投資取得的所得，將免徵企業所得稅。對於在海南島工作的高端人才及緊缺人才，個人所得實際稅負超過15％的部分，將予以免徵。離島免稅額度部分，將放寬離島免稅購物額度至每年每人10萬人民幣，並擴大免稅商品種類。

稅制簡併：總體方案並沒有提及進口環節增值稅和消費稅等稅種是否免徵，而是一概統稱「免徵進口關稅」，是因為彼時已經完成「稅制簡併」。即在全島封關運作的同時，依法將現行增值稅、消費稅、車輛購置稅、城市維護建設稅及教育費附加等稅費進行簡併，而簡化稅制也符合中國稅制的改革方向。

此外，總體方案還提出，要在海南自貿港降低間接稅比例。此舉提高海南自貿港在全球的競爭力，當前國際高標準自貿港在稅制方面的一大特點就是流轉稅低。另外，也會試點改革跨境投資融資證券政策。支援在海南自由貿易港內註冊的境內企業根據境內外融資計畫在境外發行股票，優先支援企業通過境外發行債券融資，將企業發行外債備案登記制管理下放至海南省發展改革部門。

香港南華早報也報導：儘管中國官方的海南自貿港方案文件隻字未提到香港或新加坡，但北京政府很明顯正在複製這兩個城市一些成功的自由貿易政策，包括海南自貿港企業和個人所得稅上限在15％，不只遠低於中國目前稅率，也低於香港、新加坡目前個人和企業所得稅水準。目前香港企業所得稅率7.5％至16.5％，個人所得稅最高15％；新加坡企業所得稅17％，個人所得稅率最高22％。【記者 鄭惠慧整理報導】