澎湖西嶼新建飯店 用水、污水說不清 環評補件再審

澎湖要蓋新的度假飯店!承峰娛樂公司要在西嶼鄉興建「後扈灣休閒渡假飯店」,因其位於澎湖國家風景區內,且開發面積超過一公頃,依法須實施環境影響評估。環保署今(3日)進行第二次專案小組初審,環評委員聚焦在水資源與放流水上,因澎湖地區水資源缺乏,飯店原規劃使用地下水,如今又改口要以海水淡化為主,卻無具體規劃,挨批打迷糊仗,且放流水處理後要直接排到路旁土溝,若污水濃度超標將滲入土壤與地下水層。

「澎湖西嶼鄉後扈灣休閒度假飯店興辦計畫」要在西嶼鄉北側澎2縣旁一處農牧用地,蓋一棟佔地1.8公頃、五層樓高的旅館,規劃有230間客房及300席的餐飲設施。營運期間預估每日用水量約133噸,規劃使用地下水源,且經詢問澎湖縣政府,此基地並非位於地下水管制區,因此可合法申請地下鑿井工程。承峰娛樂公司表示,根據調查地表下方5公尺處即有地下水,而深度30公尺的地下就有鹽化的現象。經評估後,目前傾向改採海水淡化設備供水為主,地下水為輔,不過目前仍在洽詢相關廠商,對於要使用何種設備,地下水與海淡水比例為何,仍無具體規劃。

對此,地質調查所表示,原先的環評書件可用地下水深度與現在測量的不同,地下水蘊藏量也前後不一致,開發單位應統一調整;環評委員李俊福表示,是以海淡廠為主、地下水做緊急應變?或是地下水為主、海淡廠做補充?還是兩者用水比例多少?「這個要確定,不能只說評估,地下水或海淡廠兩個會有不同的負面影響。」他說,若要用海淡廠,產生的高鹵廢水如何排放?怎麼處理?對漁民有無影響?這些需要交代。若要用地下水,水質不符、不夠的話要怎麼辦?「要儘快確定,不能打迷糊仗。」;委員李育明則說,用水量與廢棄物都應該盡可能地減少。他強調,應該從源頭減量去思考因應對策。

此外,未來旅館營運期間將產生廢水,開發單位規劃採三級處理流程,經除油、攔污、脫氮、曝氣、消毒後放流到路旁土溝,土溝將逕流入海;此依規劃,在現勘時有地方民眾質疑會影響土壤與地下水,甚至導致植栽死亡。

對於諸多質疑,開發單位表示,若委員認為需再承諾加嚴水質,會再作檢討,「如果公所需要,也願意協助做土溝整治,假設未來排放水過去,植物是因為我們而死掉,絕對會做補植回去。」至於其他瓦斯、水資源、廢棄物等,則需到下次會議做更詳細的說明。

經過閉門討論過後,專案小組要求開發單位須補件再審,包含說明鄰近既有水資源運用現況及水井分布及抽水對地層下陷影響,需研提減輕對策;補充一次夏末秋初的動物(蝙蝠)生態調查,並規劃珍貴稀有植物隻疑植及植栽補植計畫;依旅館經營服務內容說明營運期間產生的廢棄物(含廚餘)特性,以及排放量推估合理性並補充源頭減量具體措施;敘明挖填土方估算方式,補充施工期間土方管理計畫。

結論也建議開發單位考量以綠色旅館方式進行規劃,說明污水處理設備於在淡、旺季水量及水質穩定處理措施,補充承諾放流水濃度值,並提出放流水排放規劃。另外,就離島特性,檢討旅客成長數量推估的合理性,以及營運期間交通影響及停車需求。【新聞來源:環境資訊中心】