據韓媒報導，中國官方檔案顯示，臨近吉林省的北韓慶源郡柳多島所設的互市貿易區，兩國邊境的民眾只要持有效證件，就可在互市貿易區內與北韓邊民進行商品交易，並給予每人每日在人民幣8000元以下商品免進口關稅的優惠。外界擔憂的是，柳多島互市貿易區可能會成為國際社會制裁北韓經濟的一大漏洞。

吉林省延邊朝鮮族自治州琿春市政府官網，是在本月12日發佈了上述政策的檔案。而為了促進柳多島的開發，琿春市政府還計劃在琿春修建港口，並修繕連接柳多島的橋樑。

文件中還表示，中國政府不會對柳多島進行直接投資，而是委託香港企業推進互市貿易區的建設。總面積2.6平方公里、地處圖們江的柳多島為北韓領土，與琿春市和慶源郡以橋樑相連。

柳多島邊民互市貿易區在2016年6月，由北韓慶源經濟開發區管理委員會率先提出，琿春市接受了該提案，也是中國設立的第二個對朝互市貿易區。2015年10月，中國當局在遼寧省丹東市設立了首個對朝互市貿易區，但隨著對北韓制裁的強化，已經有2年多沒有北韓企業參與貿易，目前該貿易特區經營困難。【記者 江臻妍整理報導】