根據國防部規畫，從107年元旦起，將不再徵召一年制義務兵役，而國軍常備部隊亦將在明年底完成全面志願化。對於明年全面實施全募兵制，蔡政府也信誓旦旦表示，絕不再延。然而，依據國防部107年預算書顯示，明年國軍總人數17.3萬人，首見低於國防部先前宣稱的國軍維持有效戰力人數17.5萬人的底限，而這其中已包含「末代義務役」的1.1萬兵力，若是再扣除，兵力缺口將更大。

國軍在103年完成「精粹案」裁軍後，官兵的總員額是21.5萬人，包含各部隊、機關「編制員額」19.6萬人及受訓進修、臨時職務等不占缺的「維持員額」。國防部先前宣傳募兵制時曾提出，維持戰力的基本需求，是國軍各單位現有編制數的九成，因此至少需要有17.5萬人。

值得關注是預算書採概編，通常會比「預估實際人數」略高，「維持員額」人員雖不占缺，但薪水仍需編列於預算，以國防部107年預算書國軍總人數17.3萬人，若再扣除「維持員額」，兵力實際缺口，可能比書面數字更嚴重。

針對媒體對兵力缺口的報導，國防部表示，基層軍、士官因受初官訓期影響，且單位任務繁重、工作負荷大，人力留用不易，使軍官、士官人力仍待補充。除持續加強ROTC(大學儲備軍官訓練團)招募廣度與深度外，同時增加「專業軍官班」報考梯次，並在行政院整合各部會資源下，自今年7月1日核發「尉級軍官志願役加給」、「三軍儀隊勤務加給」等六項加給案，提升作戰部隊及特殊專長招募誘因。

國防部指出，正積極加速國軍營區整建，改善官兵服役環境，推動「興安專案」。藉積極推動招募及留營各項配套措施，吸引青年從軍且能常留久任，期能在國人支持下儘速達成預期目標，保衛國家安全，國防部目前沒有實施任何人員裁減計畫。

對此，藍綠立委曾銘宗、葉宜津等均表示，國防戰力不能空洞化，不能有缺口， 若募兵制執行有困難，應該要重新通盤檢討，進行修正。【記者 蔡青芸整理報導】