韓部署THAAD系統 中美韓糾葛

韓國樂天集團2月28日與韓國國防部正式簽署協議,將其所屬的星州高爾夫球場讓與韓國國防部,並作為部署"THAAD(音譯:薩德)"飛彈防禦系統,用以抵抗北韓飛彈威脅。

消息一出,中國方面反應相當激烈,中國外交部除透過強烈聲明抗議外,人民日報在微博評論中,出現以「不排除與南韓『準斷交』以作為報復」等字句。新華社更將矛頭指向讓與土地的樂天集團,「恰巧」在3月初便有多家樂天超商因各種理由(如違反消防法規等)遭到關門,各地也「恰巧」發生多起民眾示威抗議事件。不但韓劇立即自相關網站中下架,封殺韓國藝人,中國國家旅遊局也暗示各地旅行業者停止組團赴韓國旅遊,由於每年赴韓旅客多達八百萬人次,禁韓令一出將會明顯影響韓國觀光業景氣。中國可謂軟硬兼施,自經濟面上全面報復相關企業,也使兩國關係陷入冰點。

何謂THAAD

THAAD為美國在80年代後期所提出的飛彈防禦系統其中一環,其目的用以摧毀敵國所發射的彈道飛彈甚至是核彈,波灣戰爭中大出風頭的愛國者飛彈便是第一個實戰驗證的反導彈系統,美國飛彈防禦系統包括陸基型及海基型系統,THAAD係陸基型高空反導彈系統,在彈道飛彈末端重新進入大氣層飛行時加以摧毀。其作戰範圍可在200公里外摧毀來襲彈道飛彈,高度可達150公里,而THAAD所配備的搜索雷達範圍可達2000公里,足以將雷達探索範圍深入中國。

實際上韓國早在2016年初便已經決定部署THAAD,中國當時便已經強烈反對,美國與韓國均聲稱THAAD是用以防範北韓飛彈攻擊,但中國認為相關部署是衝著中國而來。

南韓為何堅持部署THAAD

南韓原先傾向於發展自有的飛彈防禦系統以因應北韓的短程彈道飛彈攻擊,甚至也發展射程達1500公里的玄武三型彈道飛彈,2013年韓國曾拒絕美方部署THAAD的提議,然隨著北韓近兩年數次進行核子試爆及多次長程彈道飛彈試射,挑起南韓的敏感神經,由於外界推論北韓已經具備將核子彈頭微型化並配置在彈道飛彈的技術能力,北韓核彈在此可攻擊南韓全境。

面對本身無核彈和長程彈道飛彈的弱勢下,南韓原先寄望中國能在朝鮮問題上對北韓施加壓力,進而展開談判以達成朝鮮半島非核化的目的,然在前任總統李明博時代,雙方關係因北韓不願意放棄核武而逐步變化,加上金正恩上任後多次與南韓發生軍事衝突,包括2010年天安艦事件,使南韓內部對於中國能否有效牽制北韓能力失去信心,進而在北韓問題上逐步傾向美國立場。最終決定部署THAAD。

而中國在自身利益考量下,多年來對制裁北韓一事也多打迷糊仗,然2013年金正恩嚴厲處決親中派的二把手張成澤後,中國對北韓約束力可謂全盤破功,習近平在接任中國最高領導人後一直未訪問北韓,也被視為中國對北韓不滿情緒的表現,而金正恩哥哥2月在馬來西亞遭謀殺一事也震驚美中雙方,因外界認為金正恩哥哥金正男近年常居澳門,便是在中國保護之下,由於金正男對政治主張朝向中國式的經濟改革路線,此次遭殺害顯示北韓無意聽從北京方面的領導。而中國在2月初北韓再度試射導彈和金正男遭謀殺後宣布禁止北韓煤炭進口,重創北韓近1/3出口額,而北韓也反脣相譏,不點名批評中國「自以為是個大國,卻跟隨美國步調起舞」,用「卑鄙」、「低級」等字眼諷刺中國。然中國目前似乎對北韓仍束手無策。

THAAD真的對中國威脅甚大?

中國方面認為THAAD的雷達偵搜範圍遠超過南韓的防衞需求,甚至危及中國國家安全,然諷刺的是俄羅斯在2016年中在遠東地區伊爾庫次克部署號稱偵測範圍廣達5000公里的沃羅涅日(Воронеж)先進長程預警雷達系統,其偵測範圍含括中國所有飛彈發射據點,其目的便是監測中國的彈道飛彈。THAAD的X-band雷達僅約2000餘公里,且未能深入中國中西部地區,實際探測功能則略打折扣。另外THAAD設計用在敵方彈道飛彈飛行後段下降時將其擊落,但對於中國從黃海發射的彈道飛彈在經過南韓時都還處於上升階段,THAAD實際上也無攔截能力。

但為何中國反應如此激烈?

外界認為中國難以牽制北韓爆衝行為,不僅讓其臉上無光,而美國也對中國無力勸阻北韓感到光火,更使美日韓三國形成更為緊密的同盟關係,大大影響其在東北亞的影響力,而美國近期對中國態度明顯趨於強硬也是其中因素。新任美國國務卿近日訪韓時強硬表示對北韓的忍耐已經到極限,甚至不排除盟國核武化這選項,並批評中國在北韓核武議題上並無作為,可見在川普上台後,美國對朝鮮問題上的態度已有明顯不同。同時美國在南海議題上與中國多次針鋒相對,在在顯示美國在重返亞太政策下,正積極拉攏東亞國家,這是讓中國認為有聯合對付中國的意圖。

而更讓中國難堪的是,中國一直是北韓最大的經濟支柱,且自韓戰以來,中國與北韓有著血濃於水的革命情感,中國也將北韓視為戰略緩衝的重要伙伴。然近年北韓領導人清洗親中派,讓中國頭痛不已。加上不斷惹是生非,惡化區域局勢,讓美國找到一個完美的切入點 – 「反正你北韓發展核武,中國又無力影響北韓,那我美國將戰略武器部署到南韓也是應該的吧」,美中雙方在南海問題上,之前便已劍拔弩張,美國重返亞洲政策矛頭便是對準中國,中國認為美國拉攏盟國圍堵中國態勢已成,雙方關係已經日趨緊張,加上北韓玩弄中國及鄰國,讓中國方面感到臉上無光更為惱怒。

未來發展

美國已經將THAAD相關設施運抵南韓,並預計在4月中便可部署,惟朴槿惠遭彈劾下台後,目前呼聲最高的在野黨候選人文在寅對THAAD的態度之前較為負面,主張認為應交由下屆總統決定,近期的發言對於THAAD部署與否,態度則顯得迂迴。由於文在寅過去政治上主張應積極與北韓展開對話,因此未來THAAD的部署能否完全依照美國要求仍有變數。

而根據14日KBS民調,51.8%支持部署THAAD,但贊成比例已較去年2月時的調查減少16%,反對者有略微上升,然交叉分析後,保守傾向的選民近9成支持部署THAAD,中間派也有七成贊成,總的來說在國家安全前提下,韓國民眾仍傾向支持THAAD。

然近期中國對各地反韓抗議浪潮出手降溫,除驅趕抗議人潮外,並開始著手保護相關產業,外界認為近期美國國務卿訪中,並可能洽談上半年的川習會,中國希望在此時營造良好氣氛,加上擔心過度抗議引發社會動盪,因此出手降溫。未來朝鮮核武議題仍將成為東亞短期內最棘手的議題。【記者 林曉明整理報導】