國家是營利單位嗎？為何獎金成為萬惡之源呢？企業為了營利，以獎金來激勵員工，但是，國家稅務機關不是營利事業，獎金制度反而造成濫權課稅的禍首。當前台灣稅災淹腳目，莫非官員被獎金迷惑住了，失去了同理心？聽退休稅官良心建言，「所有和業務直接相關的獎金，都要廢除。」

死了一人之後  貪官可惡清官可怕

從事稅務稽核32年的黃坤光，專門查核大型逃漏稅，今年10月20日在立委邱顯智陪同下，舉辦《捍衛租稅正義，保衛納稅人權》新書發表會，從實務案例探究稅政公平的淪敗。

前國稅局簡任稽核黃坤光談起出書緣由，在自序裡的「貪官可惡，清官可怕」都是因財而偏頗，現在國稅局人員，因有監察室，早已不敢貪財反而變成貪功，清官則古今皆同，清不見仁而失「明」及「齡」。稅捐核課都以多課稅為能，以避貪財之嫌。他在民國95年退休不久，即已發覺查審人員隱匿對納稅義務人有利之公文書證。「早年又曾接獲電詢，村中老婦被多家營造廠虛報工資，需補繳2萬餘元之惶懼，經告知速請發單稽徵所查明註銷，業已太遲自殺了事，如此憾事，深印腦海。」

民國98年，他突然發現，怎麼有個解釋令，是百姓沒有收入，當然就沒有所得，怎麼去課他的所得稅，還罰他？這是哪門子的所得稅概念？原來他課稅不叫所得，被叫做「處分不良債權利益」。只要經濟學知道的，利益簡單講就是未實現所得；沒有收入沒有所得，叫他用什麼繳稅？黃坤光在稅務旬刊發表「論金融機構不良債權交易的課稅災難」，又陸續發現許多案件不合理，包括黃任中案、高雄南和興案等。

黃坤光指出，「沒有收入的人要課所得稅，反而高所得的人，只要繳一點點稅，這就是非常嚴重的問題，租稅再沒有比這更不公不義的了。」激發他寫書希望社會大眾知道。

退休稅官驚爆：太極門案是非法課稅

黃坤光談到四大非法課稅案，太極門屬於第一案。他很驚訝此案拖這麼久！

發生於1996年的太極門案，2007年法院三審判決確定太極門無詐欺、無漏稅、無違反稅捐稽徵法，並認定「弟子贈與掌門人之敬師禮，既屬贈與性質，依所得稅法第4條第17款屬免稅所得」；弟子互助代辦並非營利販售，與太極門掌門人夫婦無關，無任何課稅問題。

黃坤光指出，「以我的稅務經驗，一般國稅局也沒有那麼高深的查核經驗，所以只要調查局送過來的，他大概都照抄一遍。」「但國稅局不能推說那是調查局查的，和我無關，發出稅單只有你有權力，發出來的稅單只有依法課稅或非法課稅。」

所得種類有合法及非法：非法所得絕不在課稅範圍，依法要沒入或歸還受害人。合法所得也並非全要課稅，依所得稅法，以經濟行為產生的所得才要課稅；而太極門的敬師禮屬第4條第17款是受贈取得的財產，屬免稅所得。黃坤光強調，稅務機關若強行課徵10種所得稅以外的稅，就是非法課稅。但太極門案居然存在24年，真是天大笑話！「還不能更正，那台灣不要講民主、講法治了！」

黃坤光指出，太極門敬師禮是受贈取得的財產屬免稅所得，無罪無稅，根本不須爭論！檢察官與國稅局把它投入課稅裡面顯然是違法課稅。太極門假案屬於非法課稅，本來就沒有的稅，就要撤回註銷，也不是國稅局更正為零。這和刑事判決一樣，只要主體客體錯誤、適用法律錯誤，就原判決廢棄，而不是發回更審。

「從頭到尾都是稽徵機關的錯誤，但現在行政機關不理不睬，以為這樣就可以了結？」黃坤光建議，根據行政程序法第113條，請國稅局說明，用免稅所得課稅有效無效？如果說有效，就依憲法第15條反告國稅局侵犯人民的生存權、工作權、財產權，如果國稅局不賠償就是國際笑話，可以依刑法第129條違法徵收罪提告，並向國際人權委員會申訴。

獎金迷惑人心  貪財還自認正義

面對當前民間呼籲廢獎金的聲浪，黃坤光指出，「獎金是因為陳定南當部長的時候，陳青天自己不貪，也想讓部屬有盡力發揮的機會，所以就引進獎金制度，這種就和以前稅務獎金一樣，被刪除，不應當有的。」「但成立了，執行官已經被獎金迷惑住了，所以沒有同理心，我講過，所有和業務直接相關的獎金，都要廢除。」

黃坤光談到近日為「誰偷走他們的青春」一書寫推薦序，從事三十多年查稅經驗，專制時代士族是統治人民，清官指品性正直，斷案公正廉明；民主法制時代，所有公職都是人民委任治國，怎能視民為敵？不論古今，為政者不能偏離仁民愛物，現代自任清官者，不應貪財還自任正義者。

黃坤光強調，「因為積了太多冤怨，陳定南部長是好意，本來是公正廉明，但有獎金就失廉了，現在公務人員待遇已經不低了，所以只要和業務有關的獎金，就不應存在。」

已知是違法不知是造業  稅官切勿亂課稅

台灣稅務亂象，很多人看不懂，許多人不敢言，難的有資深稅官出面揭露真相。黃坤光日前接受「龍哥打怪」主持人陳志龍教授專訪，兼具實務與學理深入剖析，以15顆球，解釋合法課稅與違法課稅，並破解太極門事件、竹北事件的真相。

退休多年的黃坤光強調，善惡是非一念間，有自省能力的人才能進步向上，回想過去所作所為是否安心？已知是違法，不知是造業，行政機關為何做「已知情形下的違法行為」，以及「不知情況下的造業行為」？

黃坤光懇切分享，記得我小時候讀書就有一句話，不辱爾俸民脂民膏。「所以我從事了稅務工作，身為公務人員，我課稅只求毋枉毋縱，絕不會冤枉人多繳一分錢，因為這是老百姓辛苦所得。」「但是現在確實發現，亂來，不該課亂課，該課的不課，真的已經打破了我以往的所有價值觀，所以我才會一而再、再而三的站出來，非得平反一些冤案才安心。」

「龍哥打怪」97集Ｉ—「發現良心，課稅應依法有據」專訪「捍衛租稅人權正義」作者

https://www.youtube.com/watch?v=5wNqRQREJ3g&t=2s 【記者 李英修綜合報導】