◎張濡道/台北〈政大校友〉

「檢舉文化」也有個前身叫做「特務文化」。兩者的差別在，特務是指定的人才有權力爆料，檢舉則是開放的；特務是一份領固定薪水的工作，檢舉則是有獎金鼓勵來的；特務工作有長官管，檢舉真偽則無人會去管。若問，有沒有共通點呢？有，其共通點是二者都會扭曲善良的人格，所以，此一制度設計是有很大人權侵犯的問題義隱藏其中，侵犯的不只是被檢舉人，連檢舉人本身都會因涉及利益而失去善良本性！

在所有的爆料文化或檢舉文化中，筆者想要特別針對有檢舉獎金設計部分，提醒執政者幾件事：

第一、檢舉真偽，在目前制度上缺乏檢討與制裁機制，如果只有獎勵，尤其又牽涉巨額獎金誘惑時，沒有任何承辦人會想要去判定真偽，相對地，承辦人只會想到如何讓這件事成真，自己就可以收到「自動送上門來的」、「體制內的」、「不會有人說你貪污」的一筆高額獎金。

第二、相關法規定：「人民因行政事件被處罰（包括稅捐罰鍰、交通違規罰鍰、環保違規罰鍰…），如屬經人舉發而緝獲之案件，就人民所繳罰鍰，其中二成分給檢舉人，二成分給查緝機關包括主辦查緝機關（指稽徵機關）及協助查緝機關（指調查局、警察局等移案機關），檢舉獎金每案最高額以480萬元為限；如無舉發人的案件，查緝機關可分配最多三成之獎金，每案最高額以720萬元為限。」這樣高比例的抽成，是不是會讓人食髓知味，甚至在經濟不景氣下，各種職業檢舉人應運而生，加深、加廣侵害人權的案例？

第三、以實務來說，檢舉獎金在高額獎金的誘惑下，扭曲人們原本善良的人性！台北市國稅局凌忠嫄局長曾經在政大一場講座，對學弟妹高唱「你是我的眼」，用480萬利誘他們成為國稅局眼線，讓同樣身為政大校友的筆者我不禁捏把冷汗！因為母校前身為國民黨訓練黨工、幹部、統治者的「抓耙子」，解嚴後好不容易脫離惡名昭章黨校色彩。凌局長以檢舉獎金最高480萬，利誘學弟妹當檢舉告密者「抓耙子」，無異是讓黨校幽靈復活，汙染學生純淨的心靈，混淆他們的價值觀，甚至如果孩子們不慎惹上八大行業，豈不遭殺身之禍？所謂身在公門好修行，官員啊官員，官字二張口，全部都偏到一邊去，你們的一言一行不可不慎啊！