國家未來不敵「政治精算」

從許多專家學者口中得知,最近國家財政破洞已瀕臨危機;但財政部 (10日)公布1月稅收達新台幣1,340億元,年增76億元,增幅6%,財政部認為是「好的開始」。財政部都報導好的消息,何故?無非是讓全民摸不著頭緒罷了!

財政部只以年度預算稅收為主,不管整體經濟;一個國家要長期穩定財政財源,才能使國富民強,不可短視只求任內安然渡過,應求中長期的目標,國家才有競爭力和活動力。所以不能頭痛醫頭腳痛醫腳,要知道頭痛的原因很多種,如果是良醫會檢查很多種原因,有可能是肌肉緊張性頭痛、偏頭痛、急性青光眼所造成的頭痛、電腦螢幕症候群引起的頭痛、竇發炎引起頭部疼痛、感染引起的頭痛、頭部外傷的頭痛、腦瘤、腦動脈瘤破裂等等症狀;國家的財政綜合多層面出了問題該如何解決?猶如頭痛一般複雜。

許多專家學者建議一些時效性的減稅應該適當時機恢復徵收,如以前優惠的部分調整,把遺產稅50%降為10%不合理的調高一點;夫妻贈與免稅應該取消,因為這種贈與大部分都是有錢人,有錢人就該多繳一點稅!兩稅合一在李登輝時代是減稅的一個大紅包,現在也該回歸正常,因為這兩稅合一也都是有錢人,用公司繳的稅來抵掉他個人的綜合所得稅,這部分抵的確實是蠻多的,應該做修正,當時的一些減稅措施都必須同時改革。

房地產已經風光了十年,土地增值稅只課一點點,真的最大咖的,都是那些地主,他們賺了這麼多錢,應該多繳一點稅才合乎公平正原則;但財政部卻拿不出辦法來,抓小放大落人口實!房屋稅、地價稅其實會影響很多人,而且通常是金額少、筆數多,會增加很多稽徵的成本,在稅捐的徵收上效益低,徒勞無功又增民怨;財政部長張盛和卻強調,不動產稅改會以「無痛拔鵝毛」為最高的指導原則。

新版房地合一稅改方案遭外界批評是「玩假的」、質疑財政部已全面退讓,房地合一採「輕稅」,財長說「不會一下把大家曬死」。學界認為,不能因為財政赤字病入膏肓而亂投藥,也不能因為怕得罪財團或立法院,而違背專業正確的方向,失去民心和良知。張金鶚說,房地產稅改重點在保障自住、抑制投機,但財政部新規劃的房地合一稅制,採取單一稅率分離課稅,沒有併入財產交易所得稅,又未採取累進稅率,抑制投機效果讓人質疑,也不符合公平正義。

《今周刊》致電給行政院的年金制度改革小組,想要得到解答,但發現這個特戰部隊早已解編,而且行政院指出:「沒有確切的解編日期,工作回歸各部。」就這樣,一個攸關台灣未來的改革,在眾目睽睽之下,活生生上演了一場鬧劇,官員、民代都是要角,忽視年金改革的大眾,又何嘗不是?

邁入2015年,在這個新的一年的開始,我們應該重新檢視台灣的年金問題了。關中表示,在立法院兩黨立場對立,毫無進展,在『九合一選舉』執政黨大潰敗後,在此等政治氛圍下,預判原送之年金改革法案若不作務實之調整,恐難完成立法程序。這關乎許多民眾退休金的「退休金精算」,遠遠敵不過立法院裡的「政治精算」。

銓敘部在考試院院會報告,去年軍公務人員退撫基金首度出現當年度的收支赤字,繳費收入約五百九十七億元,支出為六百卅一億元,赤字約為卅四億元。此一結果,更讓人擔心未來國家的財務負擔。尤以軍職人員早在民國一百年就出現收入不敷支出的狀況,而且缺囗從七億元,持續增加到去年的卅九億元。公立學校教師部分,去年首度出現收入少於支出現象,綜合而言,軍公教退撫基金的收支持續惡化,九十九年收支剩餘二一二億元,去年收支缺口為卅四億元。若此一趨勢未變,今年收支缺口將達百億,後年將惡化至逾二百億元,十年後收支缺口有可能逼近七百億元。若依照上述推衍,一旦軍公教退撫基金收入無法支應支出,一定要由國庫補貼,勢必加重國家的財政負擔。根據退撫基金管理委員會的估計,截至前年底,基金未足額提撥數為二點六兆元,根據趨勢推衍,未足額提撥數將持續增加,不靠國庫補貼,將有破產威脅。

如果政府不重視『財稅問題』,改革是一件困難之事,但是不改革,則將帶給現在年輕人與未來世代的沈重負擔,創造世代不公平的現象,國家怎麼永續經營下去?財政部長怎可只求好徵稅,而不圖國家的未來呢?