去年3月政府宣布復徵證所稅以來，出現了不少嚴重的後遺症。監察院因而在4月17日發文糾正行政院及財政部，明白指出政府推動證所稅立法，決策時機思慮有欠周延，提案過程草率，造成國內資本市場崩跌，企業籌資困難，並導致證交稅短徵549億元，嚴重影響國庫收入。

監察院的這次糾正是官方首次承認證所稅政策錯誤，監委吳豐山痛批「錯誤的決策比貪汙更可怕！」根據報告顯示，以去年2月底上市櫃公司市值22.3兆為基準，到了7月底只剩20.08兆，在3至7月修法期間，台股市值憑空蒸發了2.22兆。吳豐山並指出，去年3月之前，台股日均成交值超過1,200億元，但在證所稅提出後，連續9個月成交值低於900億元，回顧近5年台股紀錄，也僅有2008年10月到2009年2 月金融海嘯期間，及2011年11、12月歐債危機，日均成交值曾低於900億元。

今年以來，台股成交量更是每況愈下，證交所資料顯示，今年初開盤迄4月3日止，日均成交值只剩793億。相較於去年第一季的日均成交值1,116億，及前年第一季日均成交1,270億元，今年台股交易量明顯萎縮，影響所及，不僅券商裁員、倒閉，企業也甚難藉由資本市場來籌措資金，這對低迷的景氣無疑是雪上加霜。

然而，對於監院的糾舉，行政院發言人鄭麗文僅表示，行政部門各項政策都有審慎考量，政院「尊重」監院說法。行政院的態度再清楚不過，所謂「尊重」云云，實際上就是來個「相應不理」。而財政部長張盛和則是祭出了「推」字訣，先是推給核四議題，之後又表示，造成股市萎縮、證交稅短收的原因很多，例如歐債危機、油電雙漲、健保補充保費等等，但在去年7月完成證所稅修法後，市場不確定感減少，證所稅議題就不再是主要原因了，更何況股市至今都還沒達到8,500點證所稅開徵門檻，現在談「檢討」，言之過早。

張盛和果然是位老於世故的官僚，久經官場打滾，一向很能掌握「長官」的心態和想法。他長期任職於財政部，不會不清楚證所稅的來龍去脈，雖說證所稅是前任財政部長劉憶如任內定下的政策，但張盛和也深知劉憶如不過是個「馬前卒」，當時做決定的甚至還不是前行政院長陳沖，而是馬英九總統親自下指示。之後，劉憶如因「政策暴衝」理由被拉下台，不過是被「打龍袍」的代罪羔羊。無論就所謂的「官場倫理」，或保住烏紗帽的現實考量，張盛和心知肚明，「檢討」證所稅政策，除非「大老闆」馬總統主動同意，否則不是他、也不是行政院長江宜樺能說了算的。然而，以馬總統「耿直」的騾子脾氣，尤其不喜歡在「壓力」下收回成命。因之，期待證所稅政策改弦更張，可能性幾乎是零。而另一方面，這也可說是咱們「雙首長」制的制度使然。
台灣歷經過多次修憲，由於執政者的私心，結果修成了現在這部四不像的「雙首長」制憲法。雙首長制最大的一個問題是「有權無責，有責無權」，咱們的總統不必像實施總統制國家的總統一樣，直接向國會負責，接受國會監督，而是由行政院長「代勞」或「代為挨罵」。理論上，行政院長總理一切政務，但實際上，又留下了總統插手人事和政策的空間，以致於政出多門，而且行政院長往往不認識、也指揮不動閣員，例如前行院祕書長林益世在爆發貪污醜聞後，當時的行政院長陳沖即曾公開表示跟林益世「不熟」，其所言應該不假，顯然林益世並非他任命的。

有權者無責，有責者無權，即無所謂「責任政治」可言。馬總統在第一任就職之初，挾其絕無僅有的超高民意支持度，原本有機會建立一套「權責相符」、可長可久的憲政體制，但很可惜的是，性格保守的他選擇了最省事的「遵守憲法」。在嘗過有權無責的權力甜頭後，如今馬總統聲望低迷，民意支持度重跌到接近個位數字，更無意願和能力推動修憲工程。在執政伊始，馬總統即錯失了名留青史的大好機會，也註定了台灣今日低迷的困局。