林全:106 年度中央政府總預算 採取穩健財政原則

行政院18日通過「106 年度中央政府總預算案暨附屬單位預算」案,行政院長林全表示,106年度歲出編列1兆9,980億元,比去年增加220億元,約成長1.1%;歲入編列1兆8,457億元,比去年增加233億元,約成長1.3%,歲出歲入差短1,523億元,比去年度微減13億元。由於新政府接任時間短,考量擴充財政要有好計畫支持,所以106年總預算採穩健財政原則,將於8月底前送請立法院審議。

林全指出,明年總預算的3大財政特色,1、歲出歲入均微幅成長,維持穩健財政原則;2、歲出歲入差距微降,希望赤字朝緊縮方向處理;3、國家債務雖然增加,但累計債務未償餘額占前3年度名目國內生產毛額(GDP)比率,由34.1%減少至33.9%,顯示負債情況改善中。對於為何不採取擴張財政政策,林全說明,除計畫時間不夠,擴大支出在執行過程涉及很多法令規章,例如環保、招標、採購等,若未事先詳實規劃好,執行能力會打折扣,所以決定採取穩健財政政策。

各項政事支出以社會福利最多編列4,773億元,占23.9%;教育科學文化編列4,154億元,占20.8%;國防編列3,102億元,占15.5%;經濟發展編列2,678億元,占13.4%。各部會中文化部成長比率最高達15%,明年總預算314億元;而教育部明年編列2,853億元,增加180億元為最多,其中「青年教育與就業儲蓄帳戶」、「兒童及少年發展帳戶」共編列5.25億元。而強化社會照顧預算增加111億元,增幅167%;社會住宅、長照、食安與反毒等,社福預算則增加167億元。

另外,帶動經濟重大項目公共建設增加73億元;科技創新計畫增加55億元,較105年度成長4%;重要政策落實的5大創新產業編列325億元,以亞洲矽谷112億元金額最大;國防經費編列3,217億元,增加61億元,主要考量是不能排擠其他部門預算,希望透過國防預算,帶動國防產業成長,未來若涉及重要國防武器購買,如果符合國防需求,也仍會編列特別預算支應,不會受現在預算限制。

至於要如何提升經濟動能,林全表示,106年度預算雖然已經編列,但不論是國營事業、非營業基金,只要對經濟成長有幫助,隨時可以檢討納入,滾動式進行。經濟改善要需求擴大帶動經濟成長,政府已經增加公共建設支出,希望未來國營事業都能扮演好角色,例如港口、電力、通訊設施的基礎建設投資,不要都靠政府預算。提升經濟動能的關鍵在增加民間投資,所以政府要創造好的環境,包括環保、勞動、法律等不確定因素要減少,促進產業鬆綁,讓新的產業進來,帶動經濟成長。【記者 黎明曉整理報導】