香港立法會9日火速審議《維護國家安全條例草案》，針對其中「煽動意圖」的相關罪行，當天下午委員會逐條審議時，有議員提出，如果有人將《蘋果日報》放在家中，是否會構成違法？保安局局長鄧炳強則回應，法例通過後仍持有這些有煽動意圖的物品、就是違法，需有「合理辯解」。

根據基本法23條條文，任何人無合理辯解而保有具煽動意圖的刊物，即屬犯罪，經定罪可處監禁3年，鄧炳強指出，刊物於何時印製並不重要，只要條例通過後仍持有這樣的刊物即屬違法，並說明何謂「合理辯解」，例如「東西放很久，我都不知原來它還放在那裡，目的也不是要煽動，我不知道它一直存在」，他認為這就屬於「合理辯解」。

行政會議成員湯家驊也對此問題回應，利用像蘋果日報刊物達到某目的，而目標是要顛覆香港政府，這就有機會違犯煽惑罪。

立法會議員葉劉淑儀則提問，若放出印有「光復香港 時代革命」等煽動文字的氣球，是否屬於發放煽動意圖？如果僅有雕像沒有文字，是否又有所謂的發放煽動意圖？鄧炳強對此回應，放「光時」氣球肯定是有煽動意圖，而製作強烈煽動訊息的雕像，也可能屬於煽動意圖的作為。

立法會議員陳紹雄提到，大學科研收集社會意見，其中可能有具備煽動意圖的，如果管有煽動材料、刊物又會否觸犯條例？保安局副秘書長廖李可期則稱，僅是科研收集行為，就不致犯行，屬合理解釋。

另外，在審議「披露他人犯叛國罪的規定」中，列明基於法律專業保密權理由則不受影響。有議員關注，行使保密權的律師是否會因此誤墜法網。律政司司長林定國表示，《基本法》保障任何人有權諮詢律師，諮詢過程內容需保密，律師不向外披露，不會觸犯法例，但若有人向律師透露即將叛亂，該律師若不作披露就屬犯法，不受法律專業保密權保障。

與《香港國安法》相同，《國安條例草案》中多項條文寫入域外效力條款。此外，警察將獲准在法庭授權下，將未被起訴的國安案件嫌疑人拘留調查最多16天，此多於一般罪行的48小時，並可限制嫌疑人諮詢律師，政府也將有權以國家安全為由宣告禁止個別組織或企業運作。

據香港01統計，截至10日，立法會一共召開20小時會議，整份草案的181項條文中，已完成審議73條，占條文總數4成，若只計算有關罪行的條文（共113條），逾6成條文已審議完畢。【記者 成曉中整理報導】