環保與生計的衝突 法國農民圍「巴黎」救自己

法國農民自上個月26日開始抗議活動,如今愈演愈烈,29日由法國最大農業組織「全國農民工會聯合會」(FNSEA)和「青年農業工會」(Jeunes Agriulteurs)帶領下宣布將無限期包圍首都巴黎,且不排除將會影響即將到來的奧運盛事。超過1萬2000名農民和6000輛拖拉機在巴黎的主要幹道上聚集,阻礙巴黎的連外交通。儘管一月才剛上任的年輕新總理艾塔爾(Gabriel Attal)已經宣佈數個讓步方案,仍無法平息農民怒火。

抗爭的根源來自去年通過的歐盟「自然復育法」(Nature Restoration Law)以及共同農業政策(Common Agricultural Policy,CAP),原本立意良善,希望復原遭破壞的自然生態環境,改變歐洲自然棲息地萎縮的問題。但法國政府嚴格的低碳排放目標和環境法規讓農民憂心,包括義大利等歐洲鄰國有權使用的農藥產品,在法國卻被禁止使用;此外,要求將部份土地休耕以恢復土壤生物多樣性、並破壞害蟲的生命週期,但法國政府卻又打算逐步取消對農業設備柴油的稅收減免,種種限制及成本的提升造成他們無法與其他法規較寬鬆的鄰國農民競爭,低成本的進口農產品對農民及農場的營運造成嚴重的困境;獲利減、年金低、以及官僚的作風讓多位農民更因無力支持而輕生後,引發了全法國農民的抗議升級,抗議活動更擴散並影響到了西班牙、德國、比利時、義大利、羅馬尼亞和波蘭等國。比利時農民在30日也封鎖了比利時第二大港口澤布呂赫港的對外道路,目的在對2月1日即將舉行的歐盟領導人峰會進行施壓。

29日,農民發起了無限期「圍攻」巴黎行動,要求改善農產品價格、提高農業收入以及簡化官方繁瑣的行政程序等;因為法國是歐洲最大農業生產國,農民希望法國農業能獲得如同法國文化產業的保護優勢,能擁有「法國例外」(French Exception)不受歐盟自由貿易的規範限制。為此,農民封鎖了巴黎主要幹道,持續對政府施壓,若無法滿足需求,將持續影響即將舉行的巴黎奧運進行。內政部長達馬南(Gerald Darmanin)動員了1.5萬名警察及憲兵維安;總統馬克宏(Emmanuel Macron)下令確保戴高樂機場(Roissy-Charles de Gaulle Airport)和歐利機場(Orly Field)維持開放,並使巴黎最大的生鮮批發市場-杭吉斯市場(Marche de Rungis)能維持營運。

農業部長費諾(Marc Fesneau)表示,希望在本周做出決定,修改歐盟的「自然復育法」,以協助解決國內的農民所面對的困境。艾塔爾也提出了一連串讓步措施,如緊急現金援助、控制進口食品等措施,艾塔爾並表示法國將不會簽署「南方共同市場自由貿易協議」來引進農民所擔心的拉丁美洲便直農畜產品,力圖解決農民的訴求,但仍無法平息怒火,甚至還影響到其他行業人員。【記者 胡雯婷整理報導】