一開始由東協十國發起、中國積極推動的「區域全面經濟夥伴協定」（RCEP），11月4日透過東南亞國家協會（ASEAN）峰會發布聲明，除印度以外的15個參與國已經完成談判，預計明年簽署協定。由於台灣未列名在RCEP會員國名單內，是否將造成台灣對外貿易的重大衝擊，同時引發關注！

東南亞國家協會（ASEAN）成員國包括汶萊、柬埔寨、印尼、寮國、馬來西亞、緬甸、菲律賓、新加坡、泰國、越南，之後印度、中國、日本、南韓、澳洲與紐西蘭等六國積極加入該組織。加入後，此協會囊括全球一半的人口，目標是搶下全球30%的GDP，惟16國歷經7年談判，一直未能達成共識。

東協峰會上週末在曼谷登場，除印度以外的15個參與國已經完成「區域全面經濟夥伴協定」（RCEP）談判，預計明年簽署協定。

印度對外表示考量國內產業可能受到中國產品衝擊，不會簽署「區域全面經濟夥伴協定」。印度總理莫迪透過媒體表示，現有RCEP協定無法完全反映RCEP的基本精神和已同意的指引原則；且並未充分解決印度重要的議題和疑慮。

根據路透社報導，印度不簽署RECP 主要是考量和其他成員國的貿易逆差及非關稅貿易壁壘因素；更關鍵的是RCEP參與國須逐步消除關稅，因此印度擔心，加入RCEP之後市場將大量湧入中國廉價商品和紐澳的農產品，屆時對印度製造業和農民恐造成重大衝擊。

然而2018、2019年是全球區域經濟整合活躍的年代，由於台灣未列名在RCEP會員國名單內，而RCEP會員國目前占台灣對外貿易將近六成，一旦15國的協定簽署，是否將造成台灣對外貿易的重大衝擊，同時引發關注！

據中華經濟研究院WTO及RTA中心副執行長李淳指出，早在RCEP簽署前，東協各國與中、日、韓早有自由貿易協定（FTA），台商過去10年雖布局東協也已逐漸完成，但隨著RCEP簽署後，自貿圈穩固成形，台灣傳統產業又再次面對高關稅問題，其中包含工具機、鋼筋出口到東協國家時，仍需繳付高額關稅，倘若無法解決這個問題，傳產業界回應，可能會對台灣形成產業外移的壓力。

台灣經濟研究院景氣預測中心副主任邱達生認為，台灣一直是外貿導向國家，確實有部分產業外貿覆蓋率不足，也不諱言表示，RCEP上路後除了過去已到東南亞布局，或因美中貿易戰進行風險分散的企業，台灣傳產企業如紡織、石化、機械與汽機車零組件等產業確有可能受到衝擊。

邱達生表示，RCEP並不會一步到位，它將會長期且緩慢地發生；促使企業將資源投入受影響較小的高科技產業，或刺激傳統產業轉型。

然而除傳產在東協國家面臨的挑戰，李淳亦提到簽署RCEP後，原沒有FTA關係的日韓、中日，可能也會透過這項協定形成自貿關係的夥伴，如此將會降低美中貿易戰引起的衝擊。台灣在這樣的環境下，可說是直接缺少一個降低衝擊的工具，勢必有所影響。

面對RCEP協議對台灣的衝擊，經濟部長沈榮津稱，台灣目前與RCEP參與國貿易額約有7成都已是零關稅，剩下可能受影響的3成中，若是高科技產品，台灣相對有競爭力，若是傳統產業，則要看性價比，業者都知道面對區域經濟整合，必須往高附加價值方向升級轉型，政府也會提供協助。

國政顧問團經濟小組召集人林祖嘉則指出，就算我國對15國的7成出口貿易額屬於資通訊的高科技產品，且多數資通訊產品均享有零關稅，得確減輕部份出口傷害，但由於這些商品的零組件仍會使用到機械、面板、光學鏡頭等非電子產品，屆時仍會增加成本，影響台灣出口競爭力，直接打臉經濟部說法，認為經濟部錯估RCEP協定對台灣的影響力。

此外，RCEP協定內含「服務貿易」，其中包括電信、電商及金融等高利潤服務市場的開放，特別是利潤豐厚、但卻無法輕易開放的金融管制市場。

因此，被排除在RCEP協定外的後果，代表著台灣無法公平地同享進入他國投資經營的權利，包括眾多金融、電信、工程、物流、電商等高利潤服務業。這對台灣來說，可說是巨大打擊和傷害。

局勢多變，中國為了在中美貿易戰佔得優勢，一直積極主導區域經濟整合的話語權，在此之際，台灣或許更需著眼於貿易與經濟的穩定發展，降低國際政經環境變動對台灣的衝擊。【記者 鄭惠慧整理報導】