公投和大選脫勾、兩年辦一次 民團批:扼殺民主

立法院臨時會17日三讀通過公民投票法部分條文修正案,明定公投日為8月第4個星期六,自民國110年起每2年舉辦一次;將公投與大選脫鉤,2020大選將不會併同公投一起舉行。對此,民團批評執政黨是頂著民主殺民主。

去年11月九合一選舉與公投同日舉行,發生投票時間結束後,有些選區的民眾還在排隊領票、投票,出現開票與投票同步進行的亂象。立法院臨時會中,三讀修正通過公民投票法部分條文。條文修正案規定公民投每2年舉辦一次,以錯開選舉年,投票日定於8月第4個星期六,自110年起每2年舉辦一次。

條文明定,主管機關中選會收到公投案連署人名冊後,應函請戶政機關查對,查對期限由30日內,改為60日內完成查對;為讓公投案有充足討論時間,公告期從投票日的28日前,修正為投票日的90日前。另外,公投案主文應簡明、清楚、客觀中立,理由書的闡明及其立場應與主文一致。公投提案合於規定者,相關立法機關及行政機關在收受該函文後45天內提出意見書,內容應敘明通過或不通過的法律效果,並以2000字為限。

修正案也通過民進黨團提出的附帶決議,要求中選會完成資安測試後,若無資安疑慮,應儘速實施全國性公民投票案的電子連署;也建請中選會參採其他國家制度設計,研議防止全國性公投案虛偽連署情事的配套措施。

此修正案,引發民間團體怒火,台灣公民參與協會、台灣陪審團協會、負數票協會等民間團體召開記者會,強烈抗議公投法重返鳥籠。批評執政黨是頂著民主殺民主,因為根據過往投票率推估,未來公投要成案,最低門檻仍需近500萬票,恐需直逼總統大選規模,難度非常高。

負數票理事長張天鷞指出,目前脫鉤是參考瑞士,瑞士公投沒有門檻,而是簡單的多數決,只要贊成比反對的人多就算通過了,但修正案保留高門檻,這等於扼殺台灣直接民主與人民創制複決能力,對民主的傷害比送中條例還要嚴重,盼全台民眾重視這件事情。【記者 蔡青芸整理報導】

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