為因應經濟成長減速的風險，中國確定下調2019年經濟成長目標，與此同時，加大減稅降費之力度。

第十三屆全國人大二次會議開幕，總理李克強在公布政府工作報告中提出，目前除了大規模減稅外，最受關注即中國GDP成長目標小幅下修在6%到6.5%。主因中國目前正面臨更嚴峻的經濟環境，再加上中美協商未果，不確定性風險仍在發酵。

以中國經濟成長目標區間觀察，2019年為近30年來最低成長。根據彭博調查經濟專家意見，已預測中國今年經濟成長率將由去年6.6%降至6.2%。

為支撐經濟及就業穩定，中國今年加大財政政策的擴張，欲減少稅收以及社保繳費，共計人民幣2兆元（在中國13兆美元經濟總量中占比2%）。其中，製造業也將最高增值稅率調降3%而受益，此部份據外媒推估，可望推動人民幣6,000億元（約當900億美元）的產值，相當於GDP的0.6%。

此外，據中國財政部報告顯示，2019年預算增加赤字支出由去年2.6%提高至2.8%，其增幅看似不高，但在一般預算之外的地方政府專項債發行額度，即如預期大幅增加到2.15兆元，遠遠高於去年1.35兆的規模。

貨幣政策則以穩健的貨幣政策但要鬆緊適度為基調，報告中還提出，將會加大對中小銀行降准，將針對中小企業和民營企業貸款提高30%。人民幣匯率方面，計畫加強匯率彈性。

對於中國經濟增長目標下調，據華爾街日報稱，中國下調GDP即是向不斷惡化的經濟增長放緩低頭。但眼前重要問題是，如不進一步提高已居高不下的債務水平，中國經濟放緩恐難迅速止步。

至於備受外界關心的中美貿易摩擦問題，據中國商務部部長鍾山表示，磋商過程非常艱難，需要求同存異。外界則認為雖然貿易戰仍在進行，但接下來重頭戲則是外商投資法，若拍版定案，即顯示中國展現對外開放的決心。【記者 鄭惠慧整理報導】