美國總統川普（Donald Trump）自11月3日起展開長達12天的亞洲行程，這是川普上任以來首度拜訪亞洲，由於中國在亞太地區勢力日趨高昂，加上川普之前以美國本土為重的戰略，讓亞太各國相當戒慎恐懼，擔心美國會退出亞太地區，造成區域勢力大幅波動，因此川普在各國的一舉一動都受到格外關注。

川普此次造訪五個國家，分別為日、韓、中國、越南與菲律賓，並於11日出席在越南舉辦的「亞洲太平洋經濟合作會議」（APEC），及13日在菲律賓舉辦的東協高峰會。

川普此行除了北韓問題外，主要仍以經貿問題為主。川普首站受到日本高規格的接待，首相安倍還陪川普打高爾夫，甚至被空拍機捕捉到在沙坑邊不慎跌倒翻跟斗的意外，外界認為隨著北韓情勢緊張，安倍努力拉攏美國，以避免日本被邊緣化的可能。

同時重要的是川普在日本確認安倍晉三所提出「自由印度—太平洋戰略」（Free and Open Indo Pacific，外界稱印太戰略），這也是川普拒絕歐巴馬「重返亞洲」（Pivot to Asia）政策後新的亞洲戰略，表示美日將從東亞到非洲建立以「航行自由」和「法治」的新區域和平。

美國國務卿提勒森日前訪問印度時便強調擴大美印戰略關係，川普也在後來的APEC會議上發表「自由開放的印太區域」演說，呼應此一論點，外界認為美國支持此一戰略是為對抗中國的「一帶一路」戰略。

而在北韓問題上，川普與安倍晉三也都同意對北韓進行最大程度的壓力，並希望能強化美日韓的三方合作。美軍也罕見的在日本海附近集結三個航空母艦戰鬥群，展現其強大軍事實力。

中國之行則是川普主要行程，川普甚至在結束訪韓行程之前，便發推特表示期待與習近平的會面。而川普訪中也受到超高規格接待，由習近平親自帶川普參觀紫禁城，有分析指出，川普想先安撫習近平，再討論貿易逆差及北韓等扎手問題。

而中國也做足了面子給川普總統，中國在川普訪問期間與美國貿易代表團簽訂各項貿易協定，總金額高達2500億美元，相關內容從數十億美元的黃豆進口到出口阿拉斯加液化天然氣等重大計畫。讓川普在訪中期間並未對貿易逆差提出抱怨，還強調不會責怪中國貿易逆差的問題。

但川普在APEC上，則維持「美國優先」的立場，強調不會讓其他國家繼續佔美國便宜，將不再容忍長期來的「貿易商害」，也不會容忍對智慧財產權的竊取行為，及透過市場優勢強迫企業向他國輸出關鍵技術等不公平手段。然有趣的是這些手段長期來最被詬病的國家便是中國。同時川普也強調對於這些會損傷美國利益及自主性的經濟協定將不會參與。

而亞太各國在美國退出TPP後，在10日的APEC會議上重啟談判，改名為「跨太平洋夥伴全面進展協定」（CPTPP），並在部分基本內容上達成共識。

川普亞洲行最後一站，是前往菲律賓與菲國總統杜特蒂（Rodrigo Duterte）見面，並參與東協（ASEAN）峰會。外界關注重點在於中國與鄰國的南海衝突，以及菲律賓人權議題。不過與外界預期不同，川普對掃毒政策的肯定使杜特蒂一反先前對美國政府，尤其是對歐巴馬的批評。同時川普並未針對杜特蒂的人權議題發表評論，返回美國前還說美菲關係空前和諧。

對於南海問題，川普雖在越南時表示願意協調，讓各國好好坐下來談。並再次強調「印太戰略」，但具體而言並未對於南海問題有所進展。

實際上川普從日本到菲律賓，談論到最多的事情就是貿易。雖川普並未明講，但從其返美時對記者提到有關貿易問題時表示，各項協議至少有3000億元美金，且很快會超過一兆美金，從現在起一切貿易都是互相的，不能再有數百億美金的貿易赤字，我們必須有禮尚往來的貿易。本次亞洲行美國企業代表團在中國簽訂超過2500億美金合約，與越南也簽訂120億美元的合作協定，加上日韓軍事及貿易協議，難怪川普自信滿滿的表示簽訂多達3,000億美金訂單。

紐約時報評論認為，川普此次的亞洲行並未出錯，然訪問其間對亞洲地區所表達出的訊息有時彼此矛盾，令亞太的盟友感到困惑，且實際上空談多於實際進展。川普一方面拉攏東北亞各國對抗北韓，但又在貿易議題上擺出強硬姿態譴責貿易伙伴；在大力稱讚習近平的同時，卻又建構印太戰略來防堵中國的「一帶一路」， 讓各國領導人不免有丈二金剛摸不著腦袋的窘境。

總體觀察川普貿易上獲得的部分成果，各國多少賣面子簽訂貿易合作，同時川普也向日韓兩國推銷軍售，預計在北韓議題威脅下，也會獲得相當的成效，南韓總統文在寅已經同意將採購數十億美元的軍備；但在北韓議題上中國並未大幅讓步，中國雖然同意關閉北韓在中國的銀行帳戶，但對於石油供應，這項認為是北韓真正的命脈問題上則並未同意。美國仍展現其在亞太地區不可或缺的影響力，問題在面對中國日益高漲的影響力，美國到底會扮演怎樣的角色，或將牽動亞太甚至是全球勢力的重新佈局。【記者 林曉明整理報導】