近年來環境污染議題頻傳，然而司法判決卻定罪率低落及處罰效果不彰，屢屢引發民怨，為解決此問題，司法改革國是會議第三分組8日舉行第二次會議，針對環境案件偵訟程序，達成訂定「吹哨者條款」的共識，來保障檢舉人並加重處罰，以符合人民的期待，會中決議成立專案小組於日後擬定此條款詳細規則，並引入諸多環保法規中。

環境議題相關法律共有14種，然而近年來發生的重大汙染案件，因沒有被害人，再加上鑑定費用昂貴，使得司法制裁的成效不符合人民的期待。8日司改國是會議中，為保障及鼓勵環境汙染案件檢舉人，擬推動吹哨者條款、公益通報條款，因檢舉人通常是資方員工，故明訂禁止資方解雇檢舉人，而檢舉人也可減免刑責，甚至還能從沒收的不法所得抑或是罰款中分配獎金，以提高檢舉人意願，目前環保法規中僅水汙染防治法有這一條款，未來擬將此條款引進至其他法規當中。

此外，委員會也決議將環境犯罪由實體危險犯，修正為抽象危險犯，不論有無受害者、實際危害，只要未達到法律義務或是管制標準即違法；同時，也決議將不法利得作為罰鍰上限改為下限，對從事不法的業者提高懲罰，而清除汙染費用也納入扣押、沒收範圍。

環境案件之偵查與訴訟程序之檢討具體方案，將由台北地檢署檢察官林達、台灣社會福利總盟秘書長孫一信、律師陳重言及成大政治系教授楊永年組成專案小組，針對環境法治檢討、罰鍰與形式沒收法則、舉證責任倒置或減輕，並訂定求償時效及提供檢舉人司法援助、檢警、環境主管機關和人民合作方針，以及吹哨者條款等方向，於下次會議前草擬具體方案。【記者 陳亦真整理報導】