布拉格世界納稅人大會 全民吹哨監督政府為世界潮流

 

五月報稅季,600多萬民眾陸續完成納稅義務。隨著景氣差、通貨膨脹,人民生活更加辛苦,全球納稅人的權利意識也日漸抬頭。政府如何降低賦稅?如何有效率運用人民的血汗錢?世界納稅人協會(World Taxpayers Associations,簡稱WTA)於5月23、24日在捷克首都布拉格召開第18屆世界納稅人大會(World Taxpayers Conference),來自20多國近60位稅改團體的頂尖專家,以實例探討稅制問題及改革方案。長期關心賦稅人權的聯合國NGO世界公民總會(Association of World Citizens,簡稱AWC)台灣總會組團參加,在大會上分享台灣民間團體法稅改革聯盟(簡稱法盟)近年來在推動保障納稅者權利、促進公平正義稅制上的成果,並報告台灣萬年不死稅單問題及違法課稅迫害人權的案例,包括L博士、鍾先生及太極門案。

本屆大會邀請眾多重量級法稅專家出席,包括WTA創始人Bjorn Tarras Wahlberg、歐洲納稅人協會秘書長Michael Jaeger、烏克蘭國會議員Maryan Zablotsky、美國稅制改革/Tholos基金會執行董事Chris Butler、美國稅制改革國際事務副總裁Lorenzo Montanari、美國全國納稅人聯盟主席Pete Sepp等。此外,也有更多稅改團體加入WTA成為新會員。各國稅改團體聚焦在政府的浪費、高稅收等,呼籲全球公民共同關心稅制問題。

反對國家浪費的國際運動 全民吹哨監督政府

瑞典納稅人協會(Swedish Taxpayers Association)提倡政府部門的低稅收和效率,執行長Christian Ekström舉出政府浪費公帑的案例,如花費8萬歐元的高昂費用,製作一隻有彩虹底座的粉紅獨角獸放在公園。2022年底他們發起反對國家浪費的國際運動,訴求政府應更嚴謹地使用稅金。

芬蘭納稅人協會(Taxpayers Association of Finland)執行長Teemu Lehtinen以生動的稅熊(Tax bear)海報比喻納稅人和政府的關係。稅熊像稅務人員無所不在,人在吃蛋糕,稅熊也要分食一塊小蛋糕;人在開車,稅熊也在旁共乘;稅在日常中無所不在。該協會建立了芬蘭納稅人網站並經營社群網路服務,提供大眾稅務與金融知識,以及線上顧問服務、稅務諮詢律師等來協助納稅人。

德國納稅人協會(German Taxpayers Association)認為徵稅就是變相的通膨。在經濟合作暨發展組織(Organisation for Economic Co-operation and Development, OECD)有建立歐盟通膨的地圖,討論稅與通膨的影響。德國的黑書(Black book)鼓勵全民監督政府,如果有任何濫用稅金的情況,全民可以是吹哨者,監督政府,讓稅金的運用更有效率、更具效益。

香港107動力(Momentum 107)召集人Raymond Ho分享他們的三項訴求:有效的政府、減少稅收的浪費及降低稅收;要求香港政府量入為出、收支平衡和避免赤字。為了鼓勵宣導納稅人權利,他們還設立學術、媒體獎項。

紐西蘭納稅人聯盟(New Zealand Taxpayers' Union)執行董事Jordan Williams分享紐西蘭極端的稅收案例:每100元的油錢有52元是稅金。最近紐西蘭納稅人獲得兩項勝利,促使政府放棄浪費金錢的TVNZ和RNZ合併計畫,另一項是讓議會擱置將使工人每年多支付就業稅的計畫。

加拿大納稅人聯合會(Canadian Taxpayers Federation, CTF)董事Franco Terrazzano比喻政府浪費稅收就像喝醉酒,完全失控。他舉了兩個例子,政府官員花了10萬加幣,只為了在飛機上提供一個人的晚餐;即使在沒有下雪的日子,政府還是派鏟雪車去鏟雪。2023年2月CTF在阿爾伯塔省取得了三項政策勝利:政府宣布了新的平衡預算法、支出限制法和盈餘分配計畫,應能為納稅人提供長期的經濟增長。

各國政府課稅無所不用其極,在阿根廷及韓國,對於以信用卡消費課徵額外的信用卡稅。阿根廷納稅人協會(Argentine Taxpayer's Association)執行董事Jonas Torrico及Pablo Dono分享,政府在每筆消費加收1.2 %的信用卡稅,經過他們不斷努力下,終於成功說服議會減少相關的稅收。

戒嚴毒瘤禍害 台灣萬年稅單國際關注

聯合國NGO世界公民總會(AWC)具有聯合國經社理事會諮商地位,其台灣總會多年來持續參與納稅人權利相關會議,包括2018年第3屆國際納稅人權利會議、納稅人區域論壇、2019年納稅人區域論壇及聯盟領袖論壇、2019年第17屆世界納稅人大會。WTA創辦人Bjorn Tarras Wahlberg對多次參加世界納稅人會議的AWC台灣總會志工印象深刻。

AWC台灣總會志工在本屆大會剖析台灣稅制沉痾,號稱民主法治的台灣,政府竟年年編列沒有法源依據上億的獎金預算自肥,2021年財政部就編列1.3億、法務部行政執行署更編列2億多,導致超徵屢創新高、稅災氾濫。根據統計近六年超徵超過1.1兆,根據行政執行署統計2001年新增欠稅欠費強制執行案189萬件,2020年為1,431萬件,暴增7.5倍。此外,分享法盟持續推動賦稅人權改革的具體行動,包括舉辦超過二千場次的論壇和網路研討會、超過兩萬場次的稅改行動、超過95%村里長逾7,400位連署稅改十大建言等,終於促成台灣政府於2023年將超徵稅收還稅於民,遺憾的是每人僅核發新台幣6,000元,就超徵背後隱藏的財政紀律問題,卻無應對與解決之策。

Erica Chuang分享台灣稅務機關行政裁量權過大近乎失控、對納稅人不公平的行政救濟制度,以及稅務法庭無制衡力等,造成萬年稅單問題,並舉出政府官僚利用稅單迫害人權的案例,包括太極門人權迫害案件、科學家L博士案、鍾先生案等。

志工表示,太極門案於2007年由最高法院判決確定無罪、無欠稅,但國稅局無視司法判決繼續違法徵稅,還在2020年聯手行政執行署,將太極門的土地非法拍賣收歸國有。太極門案獲得國內外眾多學者專家不斷聲援,並已7次提交聯合國人權理事會。曾獲總統肯定、擁有上千張專利的發明家L博士,受政府邀請回台貢獻,申請專利作價,股票都沒賣,卻遭國稅局濫開天價稅單,財產和所有專利全被查封、拍賣,還被限制出境。稅災戶鍾先生因5,400萬天價烏龍稅單,被迫滯留海外,與至親分隔兩地近9年,在法盟的幫助下,終獲平反,重敘天倫,還收到退稅支票。

WTA新任主席Jordan Williams聽完報告後,表示關切,認為稅制改革是很重要的議題,並須要持續關注。WTA創辦人Bjorn Tarras Wahlberg受訪表示,太極門稅案凸顯台灣存在的稅務問題,這樣的情況非常糟糕,並對此感到驚訝。他鼓勵志工們必須努力去贏得戰鬥。

韓國納稅人協會代表Dosol Lee對於法盟志工能夠持續堅持街宣,感到非常地敬佩,並鼓勵大家繼續加油。香港107動力召集人Raymond Ho表示,台灣稅務人員有一個收入(稅務獎勵金),是跟「繳了多少稅」直接關聯,台灣在這方面應該大力改革,使稅務制度更加公平、平等、開放。

維護納稅人權利促進國家與公民的自由與繁榮

WTA及加拿大納稅人聯合會前任主席Troy Lanigan表示,接受並承擔起責任對人們來說很重要,光有公共政策無法改變任何事情,除非有人去推動,才能看到或產生影響與變化。正在創建一個國際社群團體,致力於維護納稅人的權利,針對想法與實際作法進行交流,讓人們帶回各自的國家去應用,希望能促進各個國家與公民自由和繁榮的成果。

第二次參加世界納稅人大會的AWC志工/科技業主管Tiffany Shao表示,來自全球各地的與會者很多都是為賦稅人權奮鬥努力了二十年以上甚至一輩子的人。她感覺「德不孤必有鄰」!各國稅改團體要與政府抗衡,為人民爭取權益,須引領國人意識覺醒、凝聚共識、爭取廣大的民意基礎等,方能具備改革的動能。每件都非易事,需要有耐心與恆心的周旋;更要有勇氣與毅力的堅持,努力多年可能才有一點點的成果。

退休教師Rowena Lee表示,此次在大會上分享台灣的太極門案,獲得許多國際人士的回饋與支持,認為太極門爭取公平正義的堅持是對的,並鼓勵透過更多的媒體讓更多人知道。「世界上仍存在許多不公不義的案件,大家要一起再繼續努力!」

業務代表Erica Chuang覺得,在法稅改革這條路上,法盟走得很辛苦。她也曾經想過,在這麼不平衡狀況下,人民要憑什麼去對抗政府?此行可以從其他國家做借鏡,希望讓台灣政府有更多的改革。

台灣研究生Ginny Lin是此次大會最年輕的與會者,也是法盟的志工。她表示,法盟長期關注台灣法稅人權議題,並以實際行動落實,假日她會跟著阿媽在街頭宣導法稅常識。

徒步環島為法稅民眾感動送暖高喊加油

近日有位法盟志工阿展發願「徒步環島、為台灣祈福」,並在臉書上寫下初衷:「不是因為困難才去做,是因為有希望跟願力就去做。」阿展深刻體會到法稅改革已是台灣人民心中的重中之重,徒步環島3願:法稅真改革、良心救台灣、平反太極門1219人權迫害案,希望用一步一腳印方式,為台灣祈願。6月8日是第32天,阿展的累計里程已超過895公里,沿途許多民眾,包括工地的工人、熱心的廟婆、騎摩托車的阿伯、幼稚園女老師、汽機車駕駛等,覺得他很有心,很感動,都為他加油。阿展表示,他本願是為美麗的寶島台灣祈願而走,反而受到更多人的照顧,希望這樣善的循環,生生不息影響更多人。

法盟長期關注台灣法稅人權議題,並以實際行動落實:2016年「稅不好睡凱道」活動,抗議台灣稅制不公不義;2017年「反財稅黑手運動」,青貧世代爭取稅改,夜宿凱道,號召萬人力挺;2018年法盟志工更走訪全國7860村里,將「反超徵、廢獎金、杜絕違法稅單」的訴求帶到每個角落,並發動「法稅改革,點亮台灣」系列行動,行腳6都、11縣市,含台、澎、金、馬,將象徵法稅改革的聖火傳遞全台,串聯人民心聲,呼籲當局革新法稅,同時啟動各地街宣、連署稅改宣言、倡議賦稅人權,台灣黃背心運動於全台各街、村、里倡議法稅改革,許多學者專家站台力挺,12月上萬民眾更上凱道吶喊「反威權!要生存!」;2020年7月發起「反造假大遊行」,12月「反暴力要人權翻轉未來大遊行」;2021年「全民稅醒搶救人權Plus 1219凱道大遊行」;2022年舉辦「1219人權紀念日國際論壇-從太極門案件檢視台灣人權正義」。

法盟表示,在連年低薪、通膨、高失業率下,台灣政府卻仍年年超徵稅收,稅災問題日益嚴重,顯見財政紀律敗壞,影響所及,許多年輕人看不到希望與未來,乾脆不婚不生。強烈呼籲,唯有政府落實法稅改革,台灣才能邁向真正的民主法治,人民生活富足安康。
 

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