稅務制度的「深層崩壞」

◎官相護/中壢〈公〉

  在八八風災屆滿一年之際,大家仍想知道到底小林村的滅村原因為何?到底這577個人是怎麼失去了性命的?雖然政府只能提出「雨量太大」的原因,但我們從日本人研究中可以了解,這是「深層崩壞」所引發的。這一年以來,受災的小林村民還是難以走出悲痛,但他們大聲疾呼政府應該馬上針對這樣所有類似的危險山坡地,全面性的好好做個調查,並且「真真正正」的建立起防災救災的措施及作為。
  在日本NHK影片中,記錄了日本專家特地來台灣做實地的勘察,同時也拿日本國內相關災情做對比及研究,提出了我們國內還相當陌生的「深層崩壞」概念,並指出:「由於氣候變遷所帶來強大的降雨量,導致以前還算安全的緩坡,如今也變得非常危險。」
  為什麼以往被認為並不危險的坡面,會產生這麼大的災害呢?日本學者調查發現,這次小林村上方發生的土石流是屬於「深層崩塌」,而一般土石流屬於「淺層崩壞」,近達到時速100公里速度的崩落;小林村旁的楠梓仙溪河都會被填平,而原本是避難所的小林國小也瞬間滅頂,所有在國小避難的村民就慘遭活埋。
  其實,我們未來可能要面對的天災更多更大,但在這些天災的背後,隱藏著更值得我們探討的議題,就是我們可能面對一場「稅務制度的深層崩壞」
  一直以來,國稅局就抱著「寧可錯抓,不可漏抓」的心態來課稅,常常開錯稅單,還將錯就錯,甚至有的稅務員威脅說:「你再不承認,我們就把你徹徹底底的查」、「要查更多更多」,通常當事人只好自認倒霉,承認漏稅,繳錢了事。這在台灣賦稅人權網上,可見一般----
1.稅務機關行政權過過大,任意曲解所得性質,
2.訴願制度只是擺著好看,行政救濟形同虛設,
3.法官不熟稅法,行政法院等同敗訴法院,
4.欠稅遭限制出境無法償還,宛如殺雞取卵,
5.稅務機關課稅草率,嚴重擾民,
6.被告變成原告,國稅局開單,卻不必舉證民眾逃漏稅......等等,
一場大雨引發山崩,造成小林村577人死亡,而這樣的悲劇會不會再發生呢?環保團體和受災居民認為,如果政府再不好好重視、調查,真的難保不會有第二個小林村出現。而同樣的,筆者在此要為百姓請命,希望稅制快速改革,避免稅患釀成更大的災害,導致民怨攀升。如果整個稅制沒有辦法提昇,台灣的人權就是沒有的。天下雜誌也公布「二0一0年稅改大調查」民調,有高達54%的受訪民眾認為稅制不公,有70%民眾認為稅改對企業與有錢人有利,近60%民眾認為政府不照顧一般老百姓。民怨就如大雨一般,灌注在這些貪官污吏造成的裂縫中,一旦民怨到達飽和點,就會造成國家無法挽救的災難,到那時候,就如巨大岩盤一般傾瀉而下,整個國家遭受到「深層崩塌」,這豈是先知先覺者所願見到的!