「順民者昌,失民者亡」吳揆箴言 應從落實人權於公務體系著手

曾因八八風災救災有功,獲得總統接見,並記兩大功獎勵的公路總局長林志明,3日卻因為汽燃費手續費變相漲價8元ㄧ事請辭下台,旋即引發各界正反兩極熱烈討論與迴響。對於外界質疑林志明是因為8元下台,吳揆表示,「不是8塊錢的問題,而是政府基本存在的價值問題」,發表八字箴言「順民者昌,失民者亡」,希望各部門積極針對此狀況進行思考,並希望部會首長能夠時時刻刻保持同理心、言行一致,要讓民眾感受到政府誠意。同時要求各部會檢討現行規範及制度是否符合「真誠、效率、同理心」七字箴言,現在跟民眾息息相關的部會,能否將「皮繃緊」各界都在關注。
請辭獲准的公路總局林志明表示,他是爲督導不周負責任,4日並以公開信向同仁告別,提到「要有肩膀、膽識」,必須改變過去依法行政、被動因應的心態,沒有周延擘畫與審慎執行,就很容易被內外環境所左右,這是公務部門主管應有的擔當,值得敬重。審度林志明因公務員「依法行政」的保守處事態度而辭職下台乙事,吳揆動怒辦人的關鍵,在於調漲八塊錢對一般人或許是小錢,但事關五百多萬人的不便卻是大事,這樣的思維的確是公務體系落實人權的重要理念與實踐,所有公部門的公務人員,應以此為行事模範,革除對民意反應不積極作為的官僚心態,林志明局長的辭職,才能發揮正面的意義與影響。

在我們的社會中有許多人權受到侵害的民眾,根本無力進行行政救濟來捍衛自身的人權,甚至想要表達抗議的能力都沒有,一般認為,在馬英九總統說過,凡是侵害人權事件,百分之七十來自政府機關之後,閣揆終於接起民眾都不進「高牆」的雞蛋。希望擁有豐富基層經歷的吳揆,能夠更深入民間疾苦,積極督促所屬各級機關公務員苦民所苦、解民所苦,否則對各部會檢討現行規範及制度是否符合「真誠、效率、同理心」七字箴言的要求,仍然是說說而已的高官場面話罷了。

然而,人權到底是什麼?公部門從公人員如何落實人權,保障人民權益?一般相信,亦如馬總統說過的,一般公務員根本不知道人權是什麼。監察院長王建煊表示,監察院所受理的案件中80%以上都是人權受到侵害的案件;監察院副院長陳進利提出「監察院平均每年接受人民二萬五千件人民陳情案,而第四屆監委至今已收到三萬九千多件,其中有83.5%與人權有關。」監察院是因為人民在其他救濟途徑得不到公義,求助無門下的最後投訴對象,故從統計數字反應,印證我國公務人員的確缺乏人權素養,這是執政團隊首先要重視的危機與改進的施政方針。

考選部長楊朝祥5日所提,「與其讓公務員進到機關再淘汰,不如進入機關前就有淘汰,未來希望修改相關法規,讓公務員錄取後培訓實習過程有淘汰機制,把培訓當成考試的一部分」的作法,若相關配套周延,不失為可行的方法,否則將如政治大學教授管郁君所說,她不敢保證自己能客觀評估,也沒有絕對把握可以從口試表現為國家篩選人才。咸認,政府欲著手落實人權於公務體系,要先嚴明獎懲制度,實現檢察官退場機制以治亂,還有公務員欠稅原因需要被了解,社會大眾更期待監察院與政府能夠關心400多萬件欠稅案背後的真相,為民排除人權侵害。總要先把人從刀口下救出來,再談如何幫人做心理重建與生活安置吧?!當然最根本的還是要從教育著手,才能讓人權普及、國富民安。