考試院長關中2月2日應邀在「公務人員保障法制研討會」中致詞指出，公務人員要體認依法行政的真實意涵，若非以保障為目的，就有待改善。文官在政策與法令的彈性空間中，擁有相當大的行政裁量權，公務人員應堅持以積極服務人民為目的，不可錯把法令當成統治人民的工具。從去年底行政院長吳敦義調查的十大民怨、今年初中國人權協會公布的「十大租稅新聞」，以及最近交通罰單能不能寄居住地、非戶籍地引發的逾期高額罰鍰民怨，凸顯公務人員在行使公權力的時候，若缺乏人權思維，經常直接侵害到人民的權益，如總統馬英九所言：「凡是侵害人權，侵害者十之八九都是政府。」

關中院長致詞強調，法令的目的是為了服務人民，法令本身只是服務人民的工具，如果法令已無法滿足人民的需求，就應檢討法令。千萬不可錯把工具（法令）當成目的，應該發揮主動積極的精神，真正做到苦民所苦，解民之苦。交通罰單該寄到那裡，內政部警政署和交通部公路總局表示，他們都同意放寬罰單寄到通訊地址，但根據「行政程序法」，通訊地址不屬於「法定送達處所」，為了防止民眾狡賴，要求先修法，才能改變現行作法。法務部表示，罰單只要寄到住居地，就算「合法送達」，根本沒有修法的必要。申訴民眾從一張30元罰單變成罰鍰300元再加本來欠費30元，金額不高，卻反應出公家單位怕麻煩而漠視人民的權益。

監察院長王建煊表示，監察院所受理的案件中80%以上都是人權受到侵害的案件；監察院副院長陳進利提出「監察院平均每年接受人民二萬五千件人民陳情案，而第四屆監委至今已收到三萬九千多件，其中有83.5%與人權有關。」統計數字反應人民就是因為其他救濟途徑失靈，才需要到監察院陳情，監察院成為老百姓求助無門下的最後一線希望。近日監察委員錢林慧君公布審計部統計資料，全國欠稅400多萬件，公務人員欠稅占15億，連掌管財政的財政部公務員也欠稅；錢林慧君說提出這份數據是要「提醒」各公務機關，希望相關單位查清楚所屬員工欠稅原因，了解這些欠稅公務員是否有困難？是否需要協助？並儘快繳清欠稅。公務員欠稅原因需要被了解，社會大眾更期待監察院與政府能夠關心400多萬件欠稅案背後的真相，以消民怨。

具有專業財經背景，同時也是台北市會計師公會理事長，不分區立委羅淑蕾表示，「四百多萬人欠稅是多嚴重的事情！」她指出因為目前稅制定義不合理，稅務人員查稅方式，跟他們的自我觀念，自我本位主義的影響，造成很多莫名其妙的稅，才會產生很多民怨。羅淑蕾手上就有上百件陳情案，而且看過好幾個欠稅自殺的案子。如關院長亦指出，傳統上，公務人員的特性就是保守，這種保守特性來自二個因素，一是公務機關的獨占性和封閉性；二是公務人員在公務體系長期養成的政治文化，保護自己、不犯錯。他指出，公務人員要體認依法行政的真實意涵，若非以保障為目的，就有待改善；文官在政策與法令的彈性空間中，擁有相當大的行政裁量權，公務人員應堅持以積極服務人民為目的，不可錯把工具（法令）當成目的。

近來財政部釋放獵漏計劃、計劃嚴加查稅；法務部於2月1日年終記者會中表示，針對行政執行署至98年底待執行欠稅總金額約為4,309億元，部長王清峰要求行政執行署拿出有效辦法來積極追徵，並將與財經部門研究，未來行政機關能否在催繳時就扣押欠稅人的財產。農曆年關將近，財政與法務二部連手追稅，監察與考試兩院應攜手發揮體制職能，要求相關單位確實依法行政、積極以服務人民為目的，杜絕公務人員濫用法令侵害人權。