2024/06/09    文/尤立/自由撰稿人

身為納稅人，應該關心稅制。其中一項娛樂稅也是多人討論，檢視此項徵收從資料看到「筵席及娛樂稅」是在民國31年動員戡亂時期制訂，當初是為達成「寓禁於徵」目的，將相關稅收歸為地方收入。即便已進入民國113年，時空背景不同，對於娛樂的需求，從禁止到鼓勵適當的娛樂以達到身心調和的時代，財政部至今仍以娛樂稅為地方重要財源為由，未檢討廢除。是食古不化，與民為敵？

同樣是動員戡亂時期的獎金制度，從歷史上來看，43年制定「財務罰鍰處理暫行條例」與39年通過「動員戡亂時期檢肅匪諜條例」，承辦人員可得35%高額獎金。人性之惡，在高報酬的誘因之下製造大量的冤錯假案。92年朱星羽等163位立委聯名提出廢除第二款承辦人員的獎金，93年，廖本煙等55位立委聯名又提案，增列「但執行稅賦查核人員之三等親以內之舉發人不得領取獎金」，93年兩案獲得民意充分支持，三讀通過。

這項改革是好的，然而財政部無視民意與立法，每年改用「稅務獎勵金」編列預算借屍還魂，財政部稱稅務獎勵金是依據「財政部核發稅務獎勵金作業要點」編列預算。古人說：有錢能使鬼推磨。不當的獎勵金制度，也造成無良官員傷害人民的背後推力。

財政部用兩號解釋令，說撤銷的只是復查決定，原始稅單的效力還在，舉例來說，國稅局對A開出原始稅單1000元，A不服申請復查，國稅局復查決定更改部分金額後重開一張稅單改成800元，這時候800元稅單就已經取代1000元的稅單，不可能同時存在兩張稅單兩個處分，可是財政部解釋令說，撤銷的是800元稅單，1000元稅單還在，成為萬年稅單！這種荒謬已經延續半世紀多，長期的積非成是，在實務上被認為理所當然。豈可如此？

好的制度造福全國百姓，萬年稅單戕害台灣納稅人，解決萬年稅單關鍵在心態。財政部解釋函令僅是行政規則，兩號解釋令已牴觸行政程序法第118條、牴觸憲法第16條保障人民訴訟權、侵害納稅人賦稅人權的結果，應即刻自財政部賦稅法令彙編下架，不再援用。袞袞立委諸公，請修法，為民謀福，下架萬年稅單。