2021/09/07    文/劉映藍/會計主任

前財政部長張盛和任期內，推出許多政策，最有名的是強推證所稅，將台股逼入死胡同，造成證交稅連年短收五百億元，把國家愈弄愈窮，拼命變賣公有地填補財政黑洞，當時被專家學者譏為「敗家部長」；但是累積錯誤經驗後，開始設計了新的稅制，甚至自行打簽批准無法源的查稅獎金，鼓勵稅官們拼命的查稅，因百姓收入並沒有增加，卻要多繳稅；TRF風暴從2014年初爆發至今已六年受害金額近四兆，呼籲金融主管機關要追究到底，究竟為什麼會有如此鉅額的金融交易損失，而且大多數的受災戶是中小企業台商。

這一路走來財政的崩壞，張盛和怎可置身於事外？還說卸任了不用負責！國稅局曾去法院申請公益律師幫忙處理，於是由黃文皇擔任遺產管理人，他按照程序自費墊了3000塊錢公示送達、登報；然而當事人生病期間，財產1億5,000萬元被繼承人脫手，繼承人跑了，並全部都拋棄繼承。過了1年多，國稅局卻突然開給黃文皇律師1億1千多萬的稅單，並威嚇若不繳就送強制執行。當時黃文皇向時任的財政部次長張盛和陳情，張盛和卻回應：「我如果不罰你，你會和那些繼承人勾串。」黃律師非常沉痛表示，這個案子是國稅局申請，法院指定的，幫忙稅務機關解決問題還被反咬一口，財政部是什麼心態？國稅局把人民當賊？多年背負沉重壓力，讓黃文皇曾多次有輕生念頭。

反觀美國、日本、加拿大對於違法稅官都有懲處退場機制可以借鏡，稅務機關行使公權力需要被監督，侵犯人權時，必須停止錯誤的動作，並道歉、賠償和懲處。2013年美國稅務局對茶黨等近400個保守團體，故意刁難使其無法適用免稅，遭歐巴馬總統公開譴責並要求國稅局代理局長下台，司法部長霍德則表示，國稅局官員倘若對國會提供不實證詞，可能面臨刑事起訴。2017年10月美國司法部門要求國稅局道歉與賠償。2018年日本發起納稅者團結運動，國稅廳長在賤賣國有土地調查報告裡公開說謊、竄改調查報告內容，導致國稅廳長下台，副首相兼財務大臣也公開道歉，並減薪一年，共20人受到懲處。2018年加拿大稅務局因誣告人民逃漏稅，遭法院判賠人民170萬加幣(約新台幣3,900萬元)，法官並指出稅務局調查員採用高壓手段，舉證失實，背離其崗位及職業操守，應受到嚴厲懲戒。2014年至2018年加拿大稅務局懲處約1千多位稅務人員，停職或解雇。

算算之前財政部長每年到底可領到多少個千萬元的查稅獎金，這是政府財政裡的許多「黑箱」之一；其實不只是財政部長，包括稅務署長，國稅局長，以至一般稅務官員，還有稅務專業法官、庭長、行政法院院長、法務部所屬一大批稅務相關的官員，甚至是社會上與稅務相關的各類從業人員等等，他們每年到底各領到多少查稅獎金，外人不得而知！但不論是多是少，追討人民的血汗錢，本意應該是為了建設國家社會，最後大把鈔票卻落到官員私人口袋，這種用公權力進行的「重分配」正當性何在？稅官為了獎金浮濫開單，是積習已久的官場「獎金分紅」文化，依官階大小，官位愈大分的愈多；官員為了既得的利益，當然要全力護航，利用獎金「合法」地去賄賂自己的部屬，努力去查稅濫開單，開單愈多獎金相對愈多，何樂而不為？