2020/02/15    文/池渼芳/財務主任(桃園市)

新國會將於2月21日開議，這是立法院新的開始，全民都很期待新的立法院，可以擺脫過去的惡習，脫胎換骨，讓人民真正當主人！在過去，因為行政權獨大，立法院常自廢武功，成為執政者的橡皮圖章，通過法案或預算，令人失望。前司法院大法官暨副院長城仲模就曾感慨表示，台灣根本沒有三權、五權分立，假如有的話，法院判決之後行政機關怎麼敢說NO？人民無法受憲法保護，行政鴨霸可見一斑。

法國Lord Acton艾克頓勛爵曾說：「權力導致腐敗，絕對權力導致絕對腐敗。」實務上行政部門用許多未經立法程序、自家關起門來訂的「解釋函令」來課稅，這些「霸王條款」，很多都是30年前的解釋令、解釋函，根本不符合現在的時空環境。至今解釋函令已近萬條，其中經大法官宣布違憲、違反兩公約不在少數，人民身家財產無法被憲法保護。

人民才是這塊土地的主人，行政、立法、司法都來自於人民的授權，筆者對游錫堃先生能擔任立法院長期待很深，因為游院長人稱「台灣水牛」，親身見證台灣從專制走到民主的每個過程，甚至與行政院長蘇貞昌在擔任省議員期間，抗議省府超編預算，甚至憤而辭職的事件，展現堅持正義，為國為民的胸襟，令人佩服。現在剛好二位一個掌立院龍頭，一個掌行政龍頭，正是好好調整五權分立體制的時機。

期待在游院長帶領新的團隊之下，能幫助政府轉型除錯，是非分明真改革，也希望全民一起來監督我們選出來的立委，不是只有為黨、為自己的私利，能真正為民，讓人民不只選舉日是頭家，每天都能真正做國家的主人。