英國國會17日進行開議大典,由國王查爾斯三世(King Charles III)在上議院發表「御座致辭」,並在兩院議員面前宣讀「施凱爾(Keir Starmer)政府」將優先修訂的法案,包括重振經濟、解決住房嚴重短缺、和生活成本危機等,此外,英國歐盟之間因脫歐所造成的間隙,也是新政府將努力修補的目標。在場聆聽的還包括應邀出席的各國駐英使節等貴賓。
國王查爾斯三世戴著「帝國王冠」,在王后卡蜜拉(Camilla)陪同下進行御座致辭,這是英國國會開議大典重點戲,致辭內容由新內閣所撰寫,再由君主在上議院進行宣讀,主要揭示新政府在國會新會期時將推動的法案與施政方針。而隨後上下議院將就法案規畫進行辯論。
御座致辭中提到擬推動「預算責任法」,確保重大稅賦和支出決策皆經獨立監督機構「預算責任局」(OBR)審驗。避免2022年首相特拉斯(Liz Truss)未參考OBR評估結果便發布預算案,造成當時金融市場大亂、英鎊大跌等問題。
此外,在經濟上,還包括推動「國家財富基金法案」、「大英能源法案」、「就業權利法案」,以及鐵路公有化相關法案。國家財富基金(NWF)將獲政府資金73億英鎊並透過英國基礎建設銀行(UK Infrastructure Bank)放款,未來預期政府每投入1英鎊,就能吸引3英鎊私人投資。並推動設立「大英能源公司」(Great British Energy, GBE),它將是公有企業,總部將位於蘇格蘭,聚焦潔淨和可再生能源。「就業權利法案」內容則包括禁止「零工時」勞動契約,以及禁止「解雇再重新雇用」等惡意壓低人力成本的手段。鐵路公有化則是整合公共基礎建設與目前多交由民間業者執行的日常營運活動。業者經營權合約結束後,鐵路將自動收歸公有。
法案中較特別的是推動上議院的改革。工黨政府擬取消世襲貴族議員的議事和投票權,世襲貴族議員的正當性有待商榷,目前上議院依然有90餘位世襲貴族議員,且世襲貴族議員中有近半數由保守黨把持。
御座致辭最後,國王查爾斯三世重申英國對烏克蘭加入北大西洋公約組織(NATO)的支持。【記者 胡雯婷整理報導】