法官也會被職場霸凌？法學教授曾建元指出，苗栗地方法院法官周靜妮遭評鑑曠職案，司法院發出新聞稿與事實真相不符合，疑點重重，該新聞稿只對周法官送交評鑑之109年及110年3月期間上班時數清查結果，對於周法官曠職的理由未有說明，他直指目前的出缺勤制度，只能對法官進出法院的情形做機械性的辨識和紀錄，完全無視於周靜妮法官經常自行加班看卷辦案。他痛陳若僅僅以此做為免職判斷標準，大半法官都要被查辦，極可能動搖國本。

法官是8小時上班族？曾建元控出缺勤制度瑕疵

司法院於1月28日過年放假前傍晚發出法官評鑑案新聞稿，指出苗栗地方法院少年家事庭女法官周靜妮曠職353小時。華人民主書院理事長，現任大學兼任副教授、身兼社會運動者的曾建元表示，法官工作勞神勞力，差勤管理上採「責任制」而不採點名簽到制，因為以案件結案數作為人事管理考核的依據，就會逼已經案牘勞形的法官日以繼夜自動加班清理積案。

司法院和苗院對周法官曠職的清查時數是以公務員正常上下班8小時，加上午間1小時休息之時段為準，所以其計算是以上午8點半起算，17點半下班，而非法官實際工作時間或在院辦公時間。

司法院新聞稿意有所指地稱，周靜妮法官民國109年曠職累計時數314小時，依《公務人員請假規則》、《公務人員考績法》規定，已達一次記二大過並予以免職之程度，此即指曠職「一年累積達十日」者。

曾建元表示，如果一個法官習慣性10點到院而從不請假，在以人工智慧計算差勤的結果，就會是每日曠職2小時，一年累計曠職360小時。而熟悉法院實務的人都明白，晚到夜歸的法官居多數，若像司法院法官評鑑委員會和苗院這般針對性地查勤，全勤的法官會成為稀有動物，而且將曠職累計十日即80小時作為免職基準，極可能會動搖國本，大半法官都要被查辦了。

據《法治時報》報導，自司法院人事處長陳美彤上任後，即建置了差勤休假人工智慧監察連線系統，可隨時掌握全國各地各級法院法官出缺勤，司法院大員只要一按鍵，便可獲知特定法官每一天進出法院的狀況。

曾建元表示，出缺勤通報系統明顯有缺陷，只能對法官進出法院的情形做機械性的辨識和紀錄。

法官也會被職場霸凌

據悉，周靜妮法官有十多年身心狀況，在一定程度上受到了職業災害，雖憂鬱症並無礙於其專業能力和職務之行使，但身心不適時，確實需要充足休息，才能抽絲剝繭、明辨秋毫。曾建元指出，司法院和苗院可以調查她是否曠職蹺班從事無關工作之私事，如有異狀，人事行政系統應該及早加以警告或關心。

曾建元身為周法官的丈夫，曾主動向司法院反映，請求院方給予周靜妮法官關懷和輔導，甚至調職或休假調養，但從無人回應。不願透露姓名的法界人士認為，修復式司法目前還停留在廣告口號的階段，以法院此番對自己人員的懲戒作為，便有「職場霸凌」之嫌。

由於周法官長期服藥問題，入睡後因藥效作用，不易按時醒來，因此很難準時到公。但是她為了彌補工作進度，經常自行加班在研究室裡焚膏繼晷看卷辦案，不得已時再申報加班時數以抵銷遲到或未到時數，以便讓自己有彈性和充足的時間運用和應付管考。「司法院和苗院可調查周法官是否報請過加班費，而不是想當然爾地以為她會浮報溢領，然後影射她尸位素餐。」

曾建元表示，周靜妮法官認為要對得起自己職務的本分和良心，因此「從未申請加班費」，人事和會計部門核對檔案便知。

評鑑法官不顧程序正義？

現行的法官自律和評鑑制度極易流為制度性的霸凌法官，因為都是司法行政主導的程序。曾建元表示，周法官被控曠職案毫無程序正義，她110年3月17日二度被苗院陳雅玲院長移送自律，竟然被以「曾建元會搞鬼」為由，拒絕給予她充分的答辯準備期間，迫使她不得不在一週內就審。違反《民事訴訟法》、《刑事訴訟法》、《行政訴訟法》，被告就審期間都至少應有十日的保障。

周法官一人面臨龐大司法官僚系統及其行政支援下的指控，曾建元以訴訟代理人身分在110年12月10日世界人權日當天，於司法院法評會庭訊時疾呼，「周法官需要的是支持、治療，或是輔導、諮商，而不是審判，不是評鑑。」法官的人權也會遭到同僚或司法系統的侵犯，台灣的司法改革顯然需要社會更多的關注與助力。【記者 李蒙 報導】