金管會24日宣布「系統性重要銀行」新增第一銀行入榜，加上原來的中信銀、台北富邦、國泰世華、兆豐銀以及合庫銀等，國內總計有六家銀行「大到不能倒」需壓力測試與較高的資本適足率要求，不過如果民眾信任這些銀行體質好，會有業務加分效果。

對此，一銀表示，明年起三年內資金動能無虞，但到二○二四年會有資本缺口，目前規畫調整股利政策及提高資本節用二方向逐步因應。

全球金融海嘯後，為避免銀行「大到不能倒」引發系統性風險，國際間要求提高系統性重要銀行的風險承擔能力，各國要辨識國內的系統性重要銀行，採行強化監理措施，避免出事時政府需動用稅金去挹注。

據金管會規定，系統性重要銀行的篩選標準，包括資產規模、業務複雜程度、關聯性及可替代性等四面向，篩選名單則排除台銀、土銀等政府百分百持有的國營銀行。去年公布國內系統性重要銀行首波名單，今年除五家銀行持續上榜外，一銀也達到標準。

而我國銀行家數眾多，即使六大系統性重要銀行加起來還不足以主導銀行市場，不過被列入系統性銀行，將被要求拿出更多的資本，恐怕成本增加及衝擊獲利，股東也有增資壓力，不少系統性銀行私下叫苦連連。

金管會指出，被指定系統性重要銀行後，應自被指定之日次年起，分四年平均提列2%的「額外法定資本」以及2%的「內部管理資本」，並且向主管機關申報「經營危機應變措施」與每年辦理且通過二年期的壓力測試。其中提列2%的「內部管理資本」以及申報「經營危機應變措施」等兩項強化措施，因應疫情發展與參考國際作法，金管會將在7月2日發布補充規定，延後一年實施。【記者 許經國整理報導】