中國國台辦發言人安峰山在2月28日的國台辦例行新聞發布會上，宣布中國國台辦日前發布《關於促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施》，其中所實施「31項惠台措施」，提供台企、台商、台生以及到大陸創業的台灣青年在中國更便利的生活，中國政府認為這是提供台人與大陸居民多項「同等待遇」的政策。

中國對台的「31項惠台措施」，對台商釋放利多，工商協進會理事長林伯豐表示，惠台措施不僅對台灣企業，甚至對醫師、教授、高端學生等都伸出友誼之手，台企到中國發展後，雖會將盈餘匯回台，對台有幫助，但無助外銷，台失業率也恐提高。

由於中國不是完全自由貿易開放的國家，此措施會造成兩岸經濟發展利益傾斜更嚴重。台灣大學國家發展研究所法學博士曾建元就提到，台商到中國的投資，因為有外匯管制，所賺到的金錢其實很難再匯回台灣，所以只能在當地再轉投資。整個企業只要進入大陸以後形同被綁，只能越陷越深。如果在經營上有問題的話，台商在大陸通常不太容易取得貸款，變成中國不斷吸金的效應。

且此政策中的第19項，台灣人在大陸學習、創業、就業、生活上，逐步提供與大陸同胞同等待遇，等於擴大向台灣人才招手，也開放專業技術人員職業資格考試等，台灣各科學計劃主持人皆可申請，並鼓勵台師赴對岸大學任教，在台取得的學術成果也能納入評鑑，被視為對台積極招募人才。

我國教育部則回應已陸續推動高等教育深耕計劃與玉山計劃攬才，前者允許學校將經費用於彈性薪資，後者更可使獲諾貝爾學者年薪達500萬元，資淺學者每年可獲150萬到300萬元補助。儘管教育部已推玉山計劃等措施留才，但由於中國地區各產業所提供薪水已是台灣的1.5到2倍。實踐大學校長陳振貴說，惠台措施對一年一聘的短期專任教師、無專職的流浪博士有很大誘因，教育部與科技部應儘快因應。

台大國發所副教授辛炳隆直言，玉山計劃無法針對中國要挖角的重點學者單獨加薪，關鍵性學者若決定投效，比起被挖的人多，影響會更大！引發不少我國學者憂心中國此政策會造成台灣優秀年輕的教授出走。而成功大學教務長賴明德則提出，惠台措施的磁吸效應可能不會馬上顯現，畢竟中國為高壓統治環境，且教授若到對岸任教還要顧慮家人，但仍呼籲政府應盡速研擬留人對策。不只教授，中國惠台措施也可能吸收更多台生赴中就讀。陳振貴進一步分析，中國確實對台灣高中生大開方便之門。但因目前雙方都還無法到對岸招生，初估對國內大專院校影響還有限。

該政策當中還同時向台灣開放可報名參加53項專業技術人員職業資格考試和81項技能人員職業資格考試。使得台灣醫師也恐因惠台措施大量赴中，私立醫療院所協會理事長朱益宏坦言，短期雖不會造成醫療人才外流，但預估未來五到十年，赴對岸就讀醫學院的學生、執業醫師都會愈來愈多。

我國陸委會認為，中國這項政策是「以利益換取台灣的政治認同」，強調中國對台政策主張沒有改變，近期仍會不斷對台灣緊縮施壓，並同步釋出所謂「惠台措施」拉攏台灣民眾。【記者 林曉明整理報導】