日本「大學2018年問題」 少子化衝擊招生減4成 

日本少子化嚴重,18歲人口持續減少,今年預測大學升學者將轉為減少,「大學2018年問題」成為關注的焦點。最嚴峻的升學率是大學招生減少4成,將加速大學的廢除與合併。今後,日本大學將進入生存的“寒冬期”,此外為確保學生的素質也要有目前以上的水準,大學未來的走向成了關注重點。               

據日本文部科學省表示,18歲人口的顛峰是1992年的205萬人,之後一直下降,2014年減少到118萬人;之後雖然曾恢復到119萬~120萬人,不過2018年再次下降到118萬人。預估2031年會下降到100萬人,大學升學率將達到極限的50%左右,對依靠學生學費為收益的大學來說,18歲人口減少是直接打擊經營存活問題。 

只是,「2018年問題」讓大學經營的環境變得嚴峻。私立大學入學招生率100%以上的學校數比例在1996年度是96.2%,到2017年降低到60.6%,減少了4成左右,而招生不滿半數的大學也有10所學校。

因經營困難等與其他大學合併的情況也持續發生,據文部科學省表示,2003年度以後,全國14所私立大學合併成為6所,另有10所學校廢校。 

文部科學省針對支援大學經營開始著手討論合併計劃,去年11月在中央教育審議會(中教審)表示,現行可能的方案除了將有可能性的大學轉讓給其他學校法人以外,也認可學系間轉讓學分的改革方案,希望加速大學間的重組並促進合併。關於國立大學法人的修正法案,提議將幾所大學合併成集團化經營,將向中教審提案。

日本政府為了振興地方大學提出新的補助金,在2018年度提出預算100億日元(約台幣26億)。此外,為了避免大學生過度集中在東京,將提案東京23區的大學招生人數不可增加,將提交給國會審議。 

1988年日本共有490所國公私立大學,如今增加到780所,只是18歲人口進入減少模式,2018年以後大學將正式進入合併與縮小時期了。【記者 許婷婷編譯】

 

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