據統計，台灣30到39歲青年平均薪資倒退19年，而瑞士洛桑管理學院調查台灣無法吸引外資最關鍵因素分別是：政府效能、稅制競爭力和法制環境，可見法和稅是台灣未來發展的重要關鍵。國立高雄大學與聯合國NGO世界公民總會（台灣）以及法稅改革聯盟所共同主辦《法稅真改革 良心救台灣》論壇，國立高雄大學財經法律系教授張永明以「法稅不公VS.青貧世代」為題，指出青年世代正面臨賦稅的不公平，也是青貧族的悲哀，呼籲稅捐稽徵機關要依法課稅，所有人民也要一起關心，才能促使法稅真改革。

張永明表示，國家不得單純為課稅而課稅，必須遵循一定之法律程序，且符合憲法對納稅者權利之保障理念，若要公平課稅就應該將課稅相關規定用法律明定出來，以避免有利益偏頗的問題。

張永明指出，國家向人民課徵稅捐必須是在人民負擔能力範圍內，若超越之，即有侵害生存權之虞。再者，雖然在人民負擔能力範圍內，但也不能任意對特定人課予超乎一般標準之稅捐，形成負擔不公平現象，否則即有侵害人民受憲法保障之財產權、自由權，以及平等權等。

一個國家的稅收應該和經濟成長成正比，而台灣近年經濟低迷，但財政部連續三年稅收超徵累計4239億，這顯然是不合理的。面對如此怪誕的現況，每個人都無法置身事外。對此，張永明認為「稅」的問題涵蓋甚廣，就連沒所得的民眾也有繳稅的問題，以年輕世代為例，雖沒有正式工作，但平常的購買行為和打工的扣繳憑單等，都是無形中被課稅的證據。對於沒有穩定經濟能力，或是正在事業上起步的年輕人來說，他們的收入同時也要負擔許多成本，像是進修費、服裝費和撫養費等，造成收入和支出不成比例，張永明認為這也就是為何課稅公平刻不容緩的原因之一。

根據租稅法律主義，稅捐稽徵機關不可逾越稅法之規定，然財政部現行的解釋函令多達9千多則，而解釋函令是由財政部所訂，再交由國稅局執行，其公平性受到外界質疑。張永明指出，解決解釋函令等不公平的問題，司法扮演一個重要的角色。歷來司法院大法官多次以稅捐稽徵機關未依據法律，僅依據財政部之函釋，即對人民課徵稅捐，宣告違憲，侵害人民財產權等。

張永明表示，隨著時代演進，現有的稅法規定可能無法涵蓋人民新的經濟活動型態，而形成應課而未課之現象，此時稅捐稽徵機關並無擴大解釋現有稅法規定之權限，而必須循提案修法或新制訂稅法規定之途徑，先取得課稅之依據，再向個案人民課徵稅捐。

近年台灣法稅議題升溫，如今年的司改國是會議和納稅者權利保護法的制訂，雖然仍有許多爭議與改進的地方，但也表示越來越多人關心法稅的議題，讓執政者開始意識並做出改革回應，張永明認為，與其任人宰割，不如大家共同的投入，而大眾的投入也是改革的起源與動力。【記者 徐曉諭高雄報導】