18日中國總書記習近平代表十八屆中央委員會在十九大向大會作報告提到，健全貨幣政策及宏觀審慎政策雙支柱調控框架，深化利率和匯率市場化改革。在19日上午的十九大「中央金融系統代表團」論壇討論會上，中國中央財經領導小組副主任、中國人民銀行副行長易綱指出，貨幣政策及宏觀審慎政策雙制度調控框架，將有效維護物價及金融市場穩定。

易綱表示，貨幣政策的主要目的是穩定物價，但是只以貨幣政策穩定物價，並不足以維持金融市場穩定。而宏觀審慎政策對部分受金融市場順周期波動以及跨市場傳染而引致的系統性風險可以作出防範，雙制度互相配合有效維護物價與金融市場穩定。中國逐步以數量調控轉向價格調控，創新工具，增加利率調控能力，並著力建設金融宏觀審慎的方法，在2011年，正式引入調整機制，金融機構向有多少資本金看齊，有多大本錢作多大事業。2016年並進行宏觀審慎評估體系（Macro Prudential Assessment, MPA），從7方面對金融機構提出約束，包括注重跨境的資本流動及加強房地產市場的審慎管理等。

而中國人民銀行主管《金融時報》引述專家指稱，十九大報告提到健全貨幣政策及宏觀審慎政策雙支柱調控框架，深化利率和匯率市場化改革，顯示中國貨幣政策＋宏觀審慎的雙支柱調控框架日漸清晰。近年來，隨著國內金融創新與金融市場發展，影子銀行體系擴張快於傳統信貸增長，其跨市場傳播風險及羊群效應等現象也較為突出，未來將更廣泛的金融資產、金融機構及金融市場納入宏觀審慎管理，防範系統性風險為大勢所趨。人民銀行對宏觀審慎管理已從差別準備金動態調整制度升級到宏觀審慎評估（MPA），通過指標量化及對廣義信貸與同業負債等口徑調整，MPA考核日臻成熟。隨著貨幣政策及宏觀審慎政策雙支柱調控框架不斷健全與完善，不僅有利於貨幣政策宏觀調控作用的發揮，且有助於防範系統性金融風險的發生。【記者 鄭惠慧整理報導】